СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОССИИ. ЧТО ЖДЕТ ОТЕЛЬЕРОВ?

Подпишитесь на наш канал в Telegram
Подпишитесь на наш канал в Telegram

Премьер-министр России Михаил Мишустин 19 августа 2022 подписал план мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в РФ до 2035 года.

Сама Стратегия 2035 (внесенная Министерством экономического развития) была утверждена еще 20 сентября 2019 года (см. документ).

Тогда Правительство РФ в сопроводительном письме указывало: «Стратегия направлена на развитие внутреннего и въездного туризма за счет создания и развития туристских территорий специальных преференциальных режимов, реализации комплексных проектов создания туристской и обеспечивающей инфраструктуры, формирования и продвижения качественного и конкурентоспособного туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках, увеличение доступности услуг, отдыха и оздоровления для российских граждан».

Как видим, внимание уделяется как внутреннему, так и въездному туризму. В 2022 году пропорции, конечно, сильно сместились в сторону внутреннего туризма, но забота о популярности России на зарубежных рынках никуда не делась.

В результате реализации стратегии к 2035 году количество внутренних туристических поездок на одного жителя планируется увеличить более чем в два раза, экспорт туристических услуг — более чем в три раза, инвестиций в сферу туризма — в три раза. (Это все из преамбулы 2019 года).

Риски для реализации стратегии ее авторы делили на внешние и внутренние. Главными из внешних они называли (еще тогда в 2019 году) изменение геополитической ситуации, возможное усиление санкционного давления и социально-политическую изоляцию России. «Такие изменения могут негативно сказаться на имидже России как туристской территории и снизить положительный эффект от продвижения туристского продукта Российской Федерации на международный рынок», — отмечалось в документе.

Среди других внешних рисков указывалось опережающее развитие туризма за рубежом или падение доходов населения в развитых странах.

Что теперь мы видим в плане мероприятий по реализации Стратегии, напрямую затрагивающее гостиничный бизнес? (Разумеется, в целом, все в мерах так или иначе, прямо или косвенно затрагивает перспективы индустрии гостеприимства в России и гостиничный бизнес, в том числе).

Вот пункт 5 мероприятий: Поддержка создания модульных некапитальных средств размещения, кемпингов, автокемпингов (Срок выполнения мероприятия: ежегодно)

В связи с ожидаемым ростом внутреннего турпотока власти РФ озаботились темой быстрого наращивания количества коллективных средств размещения. Как это можно сделать оперативно? Очевидно – только с помощью быстровозводимых объектов. См. публикацию на этот счет на Hotelier.pro «БЫСТРОЛИЗАЦИЯ» - ПРИМЕТА 2022 ГОДА.

В продолжение темы некапитальных средств размещения см. еще интервью с Сергеем Петровым, основателем проекта и CEO сети глэмпингов «Под небом» (ОТДЕЛЬНОГО РЫНКА ГЛЭМПИНГОВ НЕ СУЩЕСТВУЕТ).

Очевидно, впрочем, что одними «быстростроями» потребности рынка не покрыть. В России не хватает отелей категории лакшери (см. материал на Hotelier.pro RICH PEOPLE УГНЕТАЕТ НЕХВАТКА LUXURY).

«Взыскательные туристы «избалованы», а в России имеется лишь около 10 объектов, которые могут удовлетворить спрос со стороны таких клиентов, - сообщила, например, Любовь Воронина, руководитель международных проектов компании «Слетать.ру», выступая на сессии, посвященной туризму, на ПМЭФ-2022.

Важную роль играют распределение и направление спроса на гостиничные объекты. В пункте 24 мероприятий говорится: Обеспечение повышения защиты интересов туристов и защиты российского рынка онлайн-бронирования, приобретения гостиничных услуг путем создания и запуска в эксплуатацию национального программного обеспечения для бронирования туристских услуг (Ожидаемый результат: заключено концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации цифровой туристической платформы). Срок выполнения – декабрь 2024 года (Ответственные исполнители: Ростуризм, заинтересованные организации).

О чем в этом пункте 24 может идти речь? О национальном агрегаторе бронирований? Между тем, не далее как полторы недели назад в правительстве России назвали нецелесообразным создание государственного аналога Booking.com. Вопрос прорабатывался Ростуризмом совместно с Минцифры, экспертным сообществом, бизнесом и всеми заинтересованными органами власти с марта, когда подобное поручение дал вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

«Сейчас у нас в стране работает порядка 90 онлайн-сервисов по бронированию отелей, краткосрочной аренды квартир и иных туристических сервисов. Мы считаем, что роль государства в этом сегменте — не конкурировать, не подменять собой бизнес, а создавать условия для развития подобных сервисов в стране», - констатировали в середине августа в Ростуризме.

О каком тогда «национальном программном обеспечении для бронирования туристских услуг» идет речь?

Это не единственная странность в документе (см. еще ниже).

Возможно, имеется в виду портал мирпутешествий.рф, через который Ростуризм осуществляет программу туристического кешбэка. Или национальный туристичеcкий портал под эгидой Ростуризма Russia.Travel? Вероятно, какие-то пояснения на этот счет последуют (а, может, не последуют).

В 2019 году Ростуризм потратил на усовершенствование Russia Travel и превращение его в торговую площадку 60 млн руб. Сейчас ресурс позиционируется как информационно-познавательный проект, посвященный путешествиям по России. При этом у него имеется и весомый конкурент – сайт Russpass, продвигаемый правительством Москвы как единая площадка по бронированию отелей, причем не только в Москве, но и в регионах.

Уход с российского рынка некогда главного «маршрутизатора» бронирований номеров в коллективных средствах размещения России компании Booking Holdings так мощно встряхнул рынок, что aftershocks (повторные толчки) все никак не улягутся, а новый ландшафт рынка до сих пор толком не сформировался. (см. публикацию BOOKING – ОДИН).

Имеется еще один пункт в мерах, напрямую касающийся отельеров. Пункт 33: Предоставление единоразовой субсидии (гранта) юридическим лицам - заказчикам строительства (реконструкции) гостиниц с номерным фондом от 50 до 120 номеров, получившим разрешение на ввод в эксплуатацию данных объектов, в целях частичной компенсации связанных с этим затрат. Срок реализации - декабрь 2024. Этот пункт в течение трех лет 2022 – 2023 – 2024 призван поддержать достаточно крупных девелоперов гостиничных проектов.

План мероприятий по Стратегии развития туризма в РФ до 2035 года, видимо, микшировался как из старых идей, так и новых задумок.

Вот пункт 23: Обеспечение повышения защиты интересов туристов и прозрачности туристской индустрии путем запуска в эксплуатацию единой информационной системы электронных путевок (ответственный Ростуризм).

Электронные путевки … При этом в подготовленном Ростуризме проекте нового отраслевого закона электронная путевка … вообще не упоминается!

Одновременно Ростуризм планирует снять с себя ряд полномочий, связанных с внедрением разработанной «Ростехом» системы (см. ВМЕСТО ЭЛЕКТРОННОЙ ПУТЁВКИ – КЛЕЙМО КУАР-КОДА). И это еще одна странность в плане мероприятий.

Между тем, Ростуризм предлагает вообще скорректировать определение «туризма» в России – об этом ведется речь в нынешней редакции законопроекта «О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации», разработанного Ростуризмом (см. статью).

Пока суть да дело (законотворческое), СТРАНА АКТИВНО ВЪЕЗЖАЕТ В ТРЕНД АВТОТУРИЗМА

При том, что Бедные туристы не очень нужны регионам, а для богатых не везде хватает необходимых условий обслуживания (см. РОССИЯ В ТИСКАХ ТУРИСТИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ).

При этом мы задаем себе вопросы, какие тренды будут / могут определять положение дел на рынке туризма и гостеприимства в 2022 году и далее в России? Какие из трендов это мега-тренды – не истончающие себя за один сезон, а определяющие «путь отельера» на годы вперед? (см. ТРЕНДЫ И НЕСТАБИЛЬНОСТЬ).

Власти со своей стратегией определились (хотя вопросы остались). Определились ли вы со своей стратегией на 2023 год – выживать, защищать свой бизнес, продавать, диверсифицироваться, развиваться …?

*) Полностью план мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в РФ до 2035 года можно посмотреть по ссылке.

Это авторский материал. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Об авторе

Павел Баскаков

_baskakov_photo.jpg

  • трэвел-журналист,
  • эксперт по туриндустрии,
  • руководитель и автор Интернет-издания World Travel Biz,
  • организатор и вдохновитель трэвел-группы #TravelCourier и группы #StPetersburgHotelBrief (на FB)
Поделиться публикацией
Смотрите также
КАК ОТЕЛЮ РАЗВИВАТЬ ИНТЕРЕС ГОСТЕЙ К ВИНУ
ПЕТЕРБУРГСКИЕ ОТЕЛЬЕРЫ ДОСРОЧНО РАССЧИТАЛИСЬ С...
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ОТМЕЧАЮТ УВЕЛИЧЕНИЕ ТУРИСТИЧЕСКОГО...
Подписаться на еженедельную рассылку Hotelier.Pro
Комментарии