С 7 сентября правила миграционного учета иностранных граждан заработают с учетом актуальных поправок. Изучаем, что важно знать отелям.
Наталья Расторгуева, эксперт сервиса Контур.Отель
Изменения в Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ, который регулирует нормы миграционного учета, внес Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ.
Согласно ч. 3.2. ст. 20 Закона № 109-ФЗ теперь принимающая сторона или сам иностранец должны подать уведомление в УВМ МВД в течение 7 рабочих дней с даты прибытия в место пребывания. Однако для гостиниц, санаториев, пансионатов и ряда других организаций требование осталось прежним — поставить на учет иностранного гостя надо в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия. Если иностранец заедет в нерабочий день или в один из нескольких нерабочих дней, то сообщить о прибытии нужно не позднее первых же рабочих суток, следующих за нерабочими днями.
Кстати, в своевременной регистрации теперь заинтересованы и сами иностранцы. По новым правилам за отсутствие миграционного учета санкции применяются не только к гостинице или работодателю, но и к иностранному гражданину. Нарушителю грозит штраф от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ (или без такого). Для тех, кто приехал в Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области, размер штрафа может доходить до 7 тыс. рублей (ч. 1 и ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ).
П. 1 ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ внес ясность в вопрос предъявления миграционных карт. При прибытии иностранца и его постановке на миграционный учет карта требуется, только если международным договором не предусмотрено иное. Если по международному соглашению иностранцам разрешается въехать в РФ без миграционной карты, то оформлять ее не надо. Например, граждане Армении, Казахстана и Киргизии могут прибыть в Россию на 30 суток по загранпаспорту, получать на границе миграционную карту не требуется (п. 8 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе; подписан в г. Астане 29.05.2014, ред. от 15.03.2018).
МИД России планирует утвердить собственные формы и порядок уведомлений об убытии и прибытии иностранных граждан — дипломатических сотрудников, должностных лиц международных организаций и др. Это значит, что в скором будущем в гостиницу могут заселиться иностранцы, имеющие на руках иные документы о постановке на учет.
По ч. 3 ст. 23 Закона № 109-ФЗ подать сведения об убытии иностранцев необходимо не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днем убытия. Обратите внимание, что в новой редакции законодательной нормы появилось слово «рабочего». А значит, теперь гостиница может представить уведомление об убытии в первый рабочий день, и ей не будет грозить штраф за несвоевременное снятие с учета.
Еще одно важное изменение отражено в новой ч. 1.1 ст. 23 Закона № 109-ФЗ. Теперь иностранные граждане, проживающие в РФ, будут охотнее проводить выходные и дни отпуска в отелях внутри страны. Причина в том, что с 7 сентября не будет аннулироваться их первичная регистрация. Речь идет про ситуацию, когда иностранец, имея регистрацию по одному адресу (в квартире, общежитии), встает на учет в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги (в санатории, кемпинге, турбазе и прочих). Но если иностранец останавливается только в отелях, то при смене адреса регистрация аннулируется, да и сами отели обязаны направить снятие с учета.
Пример 1. Иностранный гражданин проживает в одной гостинице, а потом переезжает в хостел (организацию, оказывающая гостиничные услуги). В этом случае учет по прежнему месту проживания будет, как и раньше, автоматически погашен. Если иностранец вернется в гостиницу, его надо снова ставить на учет. За нарушение грозит штраф на сумму до 500 тысяч рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ).
Пример 2. Иностранец проживает на квартире и на время отпуска уезжает в другой город, где селится в гостиницу. Когда в базу МВД приходят сведения от гостиницы, регистрация иностранца в квартире не аннулируется.
С 1 января 2021 года иностранцы смогут получать единую электронную однократную визу для краткосрочного пребывания в России. Целью такого приезда может быть туризм, деловые, частные и гуманитарные поездки. Изменение введено Федеральным законом от 31.07.2020 № 305-ФЗ. Здесь есть два важных момента.
