НОВЫЕ ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ. РАЗГОВОР С ЮРИСТОМ. ЧАСТЬ 2.

Продолжая изучение постановления Правительства, в частности, знакомясь с содержанием второго разделе Правил, знакомимся с требованиями, предъявляемыми ФЗ «О защите прав потребителей». Надо отметить, что объем информации, которая должна быть размещена в гостинице об исполнителе услуг, по большей части, повторяет ту, которая была в предыдущем постановлении. Однако очень любопытно, с моей точки зрения, что в раздел об исполнителе включили удивительное требование – (п. 9, пп. к) – «сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами».

Рассуждая логически, Потребитель вправе потребовать информацию о таких услугах у исполнителя. Услуги третьих лиц предоставляются не непосредственно каждому потребителю, а опосредованно, через договор, который заключается между исполнителем и третьим лицом. Это коммерческая деятельность исполнителя. Исполнитель, оказывая услуги, рассчитывая на получение дополнительного дохода от деятельности третьих лиц, безусловно, расширяет границы своих возможностей, привлекая потребителей.

В некоторых гостиницах договоры об оказании различного вида услуг заключены с ресторанами, фитнес-центрами, бассейнами и т.д.

Однако у меня возникает вопрос: почему исполнитель должен доводить до сведения потребителя о третьем лице, оказывающем услуги? И в каком объеме? Не будет ли такая информация считаться рекламной?

С этой целью посмотрим ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 08.12.2020). В ст. 3 названного закона мы читаем: 1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке». Мы косвенно будем продвигать интересы третьего лица? Я думаю, да. А это уже совсем иные взаимоотношения.

С информацией для потребителя, кажется, всё понятно. Никогда в Правилах не предусматривали обязанность для исполнителя формировать папку гостя и раскладывать ее в номера. Однако гостиницы, обычно, делают такие тематические информационные папки и, считаю, что это абсолютно правильно и очень удобно для потребителя. Главное, чтобы информация своевременно обновлялась не только в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, но и в номерах.

Теперь – о самом интересном – о заключении договора с потребителем (публичном договоре). Переписывать содержание ст. 426 Гражданского кодекса РФ не буду. Однако отмечу, что впервые в Правилах столь весомое значение уделено именно форме оформления взаимоотношений между сторонами.

Хочу выделить только несколько самых важных, с моей точки зрения, моментов:

• обязанность осуществлять предоставление услуг каждому, кто обратится к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность;
• отсутствие предпочтения одному лицу перед другим за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Что еще кажется мне удачным и значимым, с точки зрения и потребителей, и исполнителей это содержание п. 14 Правил: «Письменная форма договора считается соблюденной в случае составления одного документа (в том числе электронного), подписанного 2 сторонами, или подтверждения исполнителем заявки, направленной заказчиком (потребителем) исполнителю, а также в случае совершения заказчиком (потребителем) действий, направленных на получение услуг (в том числе уплата заказчиком (потребителем) соответствующей суммы исполнителю)».

При этом, думаю, стоит заметить, что в п. 12 Правил есть четкая формулировка, что Договор должен быть заключен в письменной форме, а в п. 14 более широко изложено понятие «письменная форма», которая предполагает и возможность установления между сторонами договора возможности приравнивать к письменному договору процедуру подтверждения намерения сторон через подтверждение заявки и уплаты потребителем соответствующей суммы исполнителю (правда, возникает вопрос – стоимость проживания потребителя за сутки и оплаты за все время пребывания?).

В отличие от предыдущих Правила, в которых была введена обязанность подписания Договора (предположительно, изготовленного либо в письменном, либо в электронном виде), радует возможность взаимоотношений между сторонами путем обмена документами. Кстати, такая практика, кстати, существовала и ранее.

Надеюсь, что на практике возникнут и иные ситуации, которые будут основанием для проведения аналитической работы и выработки новых направлений для развития правового регулирования гостиничной деятельности.

Ссылка на первую часть статьи

Это авторский материал. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Об авторе