ШТРАФЫ И ПЕНИ - ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ

В газете «Ведомости» вышла статья о том, как пострадают энергетические монополисты, если не вернуть начисление пени. Простая арифметика показала : крупнейшие монопольные компании страны строят свой бюджет за счет пени и штрафов.

Цифры, которые мы видим в статье: за апрель уровень собираемости платежей за электроэнергию снизился на 7% , и падение составило 11 млрд. руб., а к концу года, до которого осталось 8 месяцев, потери электростанций достигнут 600- 700 млрд руб. В статье есть еще потери теплоснабжающих организаций, 16 млрд за апрель, и даже если мы их сплюсуем с потерями по электроэнергии, а потом умножим на оставшиеся месяцы, то у нас никак не получается 600-700 млрд озвученных в статье. У нас получается 216 млрд, с двойной нагрузкой в зимние месяцы удвоения цифры не будет, а вот чтобы получить 600- 700 млрд руб мы должны добавить еще 30-40% к цифре "двойной нагрузки" и принять эту цифру как размер пени и штрафов. Потому что другие доходы не озвучены.

Прекрасно видно – бюджет на треть формируется из наказания, прописанного в драконовских договорах с монополистами.

Но дело в том, что это не только у естественных монополистов. Кому из вас, отличники из бизнеса, всегда стремящиеся к перфекционизму и выполнению всех норм и требований бесчисленных государственных инструкций, приходилось слышать от проверяющих : «Раз мы пришли, мы вам хоть маленький штраф но выпишем, чтоб не зря ходить!» Вы послушно кивали головой, потому что пять тысяч это вроде как не сумма, и не спорить же с ними.

А огромные штрафы на ошибки миграционного учета иностранных граждан? Есть две функции при осуществлении миграционного учета : постановка на учет иностранного гражданина и снятие с учета. Так вот, если есть ошибка при снятии с учета, юридическое лицо, к примеру малый отель на 15 номеров, получит штраф за каждого иностранного гражданина от 100 тыс.руб. А если гостиничный администратор допустил ошибку и не выселил группу? Каждого сосчитают по отдельности и гостинице придет штраф на много миллионов. История, которую рассказываю, документальная. От штрафа с трудом отбились в суде, потому что это было первый раз за 20 лет работы гостиницы, но пока отбивались в суде, поступило предложение от проверяющих решить вопрос за полмиллиона рублей кардинально и сразу.

Огромные штрафы, несоразмерные деянию, порождают коррупцию.

Получается, что сама государственная система пополнения бюджета выстроена так, чтоб пополнять его на доказательстве вины, на увеличении штрафов и наказаний.

То, что подобная система постоянного наказания мешает экономике и обществу нормально развиваться – это уже понятно и на государственном уровне, где работает маховик «гильотины» по отсечению излишнего регулирования. Но если при работе с Минэком бизнесу чаще всего удается отсечь лишнее, то другие государственные ведомства, особенно имеющие право штрафовать и проводить плановые и внеплановые проверки, даже в рамках гильотины постоянно стараются сохранить любые возможности для штрафов. Но систему необходимо обязательно перестроить, потому что не будет крепким общество, где наказание является основой всего.

Это авторский материал. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Об авторе