Гостиничное сообщество в очередной раз рассматривает проект Правил предоставления гостиничных услуг.
Предыдущий проект ныне действующих Правил рассматривался в 2015 году, но с тех пор в гостиницах многое изменилось с точки зрения законодательства и изменения опять назрели. Например, появилась обязательная классификация, определенная Постановлением Правительства. И теперь Правила предоставления гостиничных услуг уже не должны нести в себе задачу регулирования качества услуг гостиниц, как было в советское время и как сохранялась эта традиция в российских гостиницах. Сейчас Правила должны выполнять только те функции, которые им положены по Гражданскому Кодексу, а именно регулировать взаимоотношения по договору между гостиницей (исполнителем) и гостем (потребителем и/или заказчиком) гостиничных услуг.
Поэтому самое время избавиться от советского сервисного прошлого в этом документе раз и навсегда!
Например, надо убрать из гостиничных услуг понятие "расчетного часа", и вместо него использовать "время заезда" и "время выезда". Это гораздо логичнее и избавит от известного конфликта между гостем и гостиницей: «расчетный час в 12 часов дня». Необходимо только установить разницу между заездом и выездом, которая должна быть не больше, чем два часа.
Следом тянется понятие «гостиничных суток». Гостиничные сутки начинаются во «время заезда». Заканчиваются во «время выезда». Вдруг откуда ни возьмись в проекте Правил предоставления гостиничных услуг появляется директивное требование про оплату в половины суток, если гость заезжает после 0 часов и 00 минут. Почему появляется время «астрономических суток» и почему его привязывают к «гостиничным суткам»? Весь мой пятнадцатилетний практический опыт работы в гостиничном бизнесе не помог объяснить этот феномен. И главное: почему при рыночной экономике необходимо в правилах писать, как брать деньги за услугу?!
Еще про регулирование цен: «цена номера, а также иные условия договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей». В любой современной гостинице очень много тарифов. Тариф и цена – это синонимы. По какому тарифу забронировал – такую цену заплатил. Цена номера не может быть одинаковой для всех потребителей. Правила утверждаются Постановлением Правительства. Нельзя в такие документы вписывать неисполнимые требования или предложения, это нивелирует саму идею Правил полностью.
Еще вопрос: сколько человек участвует в заключении договора гость – гостиница? Давайте вместе считать: заказать гостиницу могут с работы гостя, турагентства по просьбе гостя или сам гость. В момент подтверждения бронирования между тем, кто заказывает – заказчиком и гостиницей возникают отношения, которые формально уже являются договорными. Заказчик часто никогда не приезжает в гостиницу. И не потому, что он аннулировал, а потому что гость приедет, а заказчик нет. Получается, что Правила предоставления гостиничных услуг должны регулировать разные взаимоотношения, часто многосторонние, но которые является обязательной частью оказания гостиничных услуг. В Нынешнем проекте Правил четкого регулирования не прослеживается.
Там много и других подобных неточностей. Проект сейчас находится на сайте правительства в регулировании на обсуждении. Важно именно сейчас исправить и донести все неточности, иначе выйдет «пустой» документ, который никто не будет исполнять.
Ссылка на Проект https://regulation.gov.ru/projects#npa=107532 Предложения рассматривают до 14 сентября.
Не болейте! Здоровья Вам и вашим Близким
Это авторский материал. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.
Об авторе
Буйлова Тамара Александровна, ВРИО отв. секретаря Межотраслевого Координационного Совета гостеприимства и услуг