КАКУЮ «ПАЛКУ» ГНЕТ МИНФИН И ПОЧЕМУ НЕЦЕЛЕСООБРАЗНО ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НДС УСЛУГ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

И почему ей не рады говорящие от лица отельеров «Опора России» и Роман Еремян, руководитель центра стратегических разработок союза «Туризм и гостеприимство».

С началом первой недели августа мир отельеров России был взбудоражен публикацией в газете «Ъ» «Налоги не выселяются из гостиниц». В ней говорилось, что «отельерам не удалось убедить Минфин в необходимости снизить фискальную нагрузку на их бизнес». Текст публикации и/или ссылку на нее перепостили многие известные на рынке люди.

Что произошло?

«В ответе Минфина на письмо «Опоры России» говорится, что министерство не поддерживает предложение организации по снижению налоговой нагрузки на отельеров – говорилось в публикации. - Минфин также посчитал нецелесообразным освобождение от НДС услуг объектов туристической инфраструктуры. Такая мера, по мнению чиновников, приведет к выпадающим доходам бюджета и создаст прецедент, так как с аналогичными просьбами могут обратиться налогоплательщики и из других секторов экономики».

И далее: «Отельерам также не удалось убедить Минфин в целесообразности установления на федеральном уровне льгот по налогу на имущество. В министерстве дали понять участникам рынка, что этот платеж зачисляется в региональный бюджет, поэтому власти субъектов РФ вправе сами определять ставку».

Не согласились в Минфине и с тем, что необходимо освободить от налога на прибыль организации, оказывающие услуги коллективных средств размещения. В ведомстве посчитали такую меру избыточной, поскольку подобные льготы можно получать, работая в особых экономических зонах и на территориях опережающего социально-экономического развития. Одновременно Минфин не поддержал предложение туриндустрии о снижении НДФЛ до 7% для россиян, занятых в отрасли, поскольку такая возможность не предусмотрена действующим законодательством.

Также Минфин не увидел необходимости снижать размер страховых взносов до 7% для плательщиков в сфере туризма. Для предприятий малого и среднего бизнеса вне зависимости от вида деятельности уже установлены льготные тарифы в 15% на выплаты, превышающие в течение месяца МРОТ (стандартный тариф для всех видов обязательного страхования — 30%) – указывают в министерстве.

Предложения о снижении фискальной нагрузки на гостиничный бизнес возникли на фоне разговоров о его низкой рентабельности. «По оценкам «Опоры России», доходность отелей в рамках основной системы налогообложения составляет 5%, по упрощенной системе — 7%. При этом расходы на налоги могут составлять 23% всего объема затрат», – говорит Алексей Кожевников, руководитель комитета по туризму «Опоры России», и приводит такую инфографику, описывающую структуру расходной части работы отелей.

Аналитики телеграм-канала «Бла-бла-номика» посчитали, что Минфин выдал «Опоре России» обыкновенную отписку:

«Судя по всему, в Минфине даже не стали утруждаться придумыванием каких-либо свежих аргументов о том, почему сейчас не получится ввести такие стимулы. Вот, например, на предложение снизить НДФЛ ответили, что это же «не предусмотрено законодательством». Как будто другие инициативы, которые активно продвигает Минфин, законодательством предусмотрены!».

А что думают на счет переписки с Минфином «Опоры России»?

И вот тут открылся еще один интересный момент! Я опросил нескольких известных отельеров и все они затруднились что-либо сказать на сей счет. Главная причина в том, что никто из них письма «Опоры России» от имени отельеров в Минфин не видел!

А подписался ли кто-то из отельеров под этим письмом? Озадаченный этим вопросом, я направил запрос в пресс-службу организации с просьбой показать упомянутое письмо. Запрос продублировал в телеграм-канале Алексея Кожевникова. В ответ - … молчание!

Отрадно, что о судьбе отельеров в России пекутся общественные организации, но хотелось бы больше прозрачности на этом поприще. Открытости и гласности! Приглашение отельеров в состав участников дискуссии.

Вероятно, письмо «Опоры России» в Минфин все-таки видел Роман Еремян, руководитель центра стратегических разработок союза «Туризм и гостеприимство». Он взялся детально прокомментировать ответ министерства.

Я не понимаю, почему Минфин насмерть стоит на решении, которое приводит к потере 400 млрд. доходов бюджетной системы за пять лет, вместо того чтобы получить на 30% больше текущих сборов – высказался эксперт. «Это и в прежние сытые времена выглядело бы дико, а теперь вообще не поддается пониманию», - добавил он.

«При этом не возникает ни стимула обеления отрасли, ни дополнительных доходов бюджетов регионов и муниципалитетов, ни стимулов к расширению предприятий и переходу из УСН в масштабы ОСН, никаких принципиальных подвижек в конкурентоспособности отрасли и рентабельности инвестиций тоже не возникает и, следовательно, рассчитывать на какие-то массовые инвестиции не приходится - только проекты, где из всех щелей торчат деньги государства», - продолжил Роман Еремян.

«А знаете, как получилось 400 млрд. выпадающих доходов за 5 лет? В Минфине, когда принимали поправку про ставку НДС в 0%, посчитали что теперь бюджет не получит исходящего НДС от гостиниц, да еще и входящий НДС гостиницы ему выставят к возмещению. В 2019 году сумма входящего и исходящего была примерно 65 млрд. В 2021 примерно 72 млрд. Вот они примерили это на 5 лет, накинули инфляцию и получили примерно 400 млрд. за 5 лет или по 80 млрд. в год суммарных потерь бюджета в среднем от ставки НДС в 0%».

«Самое смешное при этом что никто не понимает, как применять этот пресловутый НДС 0% "на услуги проживания", а уж тем более как из общей массы входящего НДС выделять для возмещения тот НДС, который был применен именно "для организации услуг проживания", - добавил эксперт.

(От «щедрости с нулевым НДС страдают сейчас не только отельеры, но и туроператоры – см. на этот счет - ОТЕЛЬЕРЫ И ТУРОПЕРАТОРЫ В ЗАЛОЖНИКАХ У МЕР ПОДДЕРЖКИ).

Будет ли иметь история с оптимизацией налогов для гостиничной отрасли продолжение?

Однозначно сказать сложно. Гостиничный бизнес – несмотря на «блицкриг», затеянный Ростуризмом по развитию внутреннего туризма в 2021 и 2022 годах - по-прежнему не входит в перечень системообразующих отраслей экономики.

При этом Ростуризм затеял правовую реформу отрасли и вызвал целую череду удивленных вопросов (см., НЕОЖИДАННАЯ КОРРЕКТИРОВКА РОСТУРИЗМОМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТУРИЗМА и ЗАКОНОПРОЕКТ О ТУРИЗМЕ НУЖДАЕТСЯ В СУЩЕСТВЕННОЙ ДОРАБОТКЕ, а также «РЕГУЛЯТОРНАЯ ГИЛЬОТИНА» ВИХЛЯЕТ В ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ГОСТЕВЫХ ДОМАХ).

Как бы то ни было, участники рынка гостеприимства сейчас по-прежнему исходят их тех особых условий и вызовов, что поставил перед ними не простой 2022 год (см. публикацию на Hotelier.pro - ТРЕНДЫ И НЕСТАБИЛЬНОСТЬ).

Именно благодаря высокому профессионализму отельеров и росту внутреннего туризма 2022 год пока у многих в итоге – по состоянию на август (оставляя в скобках Крым) - складывается продуктивно.

Это авторский материал. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Об авторе