Власти Крыма определили свою позицию по введению курортного сбора. Он будет собираться лишь в шести муниципальных образованиях, а его размер составит 10 рублей в сутки на человека. Более того, часть туристов, посещающих Крым, будет освобождена от его уплаты.
Министерство курортов и туризма Республики Крым опубликовало проект закона о введении в регионе платы за пользование курортной инфраструктурой. Сбор платы будет осуществляться лишь в шести городских округах – Алуште, Евпатории, Саки, Судаке, Феодосии и Ялте. Курортный сбор предполагается установить в размере 10 рублей за одни сутки фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения (за исключением дня заезда) и подлежит взиманию с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года.
Исчисление и взимание курортного сбора осуществляется оператором курортного сбора, то есть средством размещения, не позднее момента выезда плательщика из объекта размещения. В случае досрочного выбытия плательщика курортного сбора из объекта размещения оператор курортного сбора в день выезда осуществляет перерасчет суммы курортного сбора. Излишне уплаченная сумма будет возвращаться плательщику курортного сбора не позднее момента выезда.
От уплаты сбора освобождаются льготники, определенные федеральным законом, жители Крыма и Севастополя, а также лица, направляемые на лечение в рамках обязательного медицинского либо социального страхования. Таким образом, от выплаты курортного сбора будет освобождены часть гостей крымских санаториев.
При этом, окончательная редакция закона может претерпеть какие-либо изменения. Документ вынесен на общественное обсуждение, которое завершается 30 октября.
Ранее с размером сбора определились и другие регионы, участвующие в эксперименте. Так в Ставропольском крае он составит 50 рублей с человека в сутки – это максимально возможный размер сбора, установленный федеральным законодательством на 2018 год. Курортный сбор будет взиматься в четырех городах Кавказских Минеральных Вод — это Железноводск, Ессентуки, Кисловодск и Пятигорск. За 8 месяцев 2018 года, с учетом 30%-ной недособираемости, регион рассчитывает получить 181 млн рублей.
Законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" был подписан Президентом РФ 30 июля и ранее был утвержден обеими палатами Федерального Собрания РФ.
По оценке правительства, в результате с 2018 по 2022 год курортный сбор позволит привлечь в Ставропольском крае 2,02 млрд рублей, в Краснодарском крае — 8,3 млрд рублей, в Крыму — 16,4 млрд рублей.
Курортный сбор подлежит зачислению в бюджет субъекта РФ, на территории которого проводится эксперимент. Средства от платы за использование курортной инфраструктуры предлагается направлять на финансирование работ по ее строительству, реконструкции и благоустройству. Для сбора и распределения этих средств предлагается создать Фонд развития курортной инфраструктуры, который будет частью средств бюджета субъекта РФ.
В 2018 году в бюджеты муниципальных образований будет направлено 70% прогнозируемых доходов от уплаты сбора на территории соответствующего муниципального образования. В последующие годы 100% средств фонда будут распределены между муниципалитетами. В субъектах предлагается создать общественные советы, которые будут осуществлять контроль за целевым расходованием ассигнований фонда.
Законопроект о курортном сборе вызвал серьезную критику депутатов, Счетной палаты и бизнеса. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) отказалась поддержать данный законопроект.Против выступили как представители работодателей – РСПП, так и профсоюзов – ФНПР. Серьезной критике идею курортного сбора подвергли в Общественной палате. Против введения сбора выступили и туроператоры, по их мнению, это может привести к оттоку туристов из гостиниц и санаториев из-за роста цен. Кроме того, расходы на администрирование сбора, по мнению экспертов, могут превысить доходы от него.
Ответственным за проведение эксперимента, в октябре 2017 года было назначено министерство по делам Северного Кавказа, несмотря на то, что Крым и Алтайский край формально не подпадают под юрисдикцию ведомства. Соответствующее постановление подписано российским премьером Дмитрием Медведевым и опубликовано на официальном Портале правовой информации.