РЕГИСТРАЦИЯ ГОСТЕЙ - НОВОЕ В ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ. РАЗМЫШЛЕНИЯ ОТЕЛЬНОГО ЮРИСТА

После длительного перерыва общения с вами – коллеги, занимающиеся вопросами, связанными с оказанием услуг по размещению потребителей в гостиницах, решила, что в нашей сфере произошло, происходит и будет происходить много интереснейших событий, к которым необходимо подготовиться.

Сразу хочу определить границы, которые, по моему мнению, не следует нарушать в связи с тем, что некоторые проекты законов, постановлений Правительств РФ еще не сформулированы окончательно, возможно, возвращены на доработку, рассмотрение приостановлено и т.д. Т.е., такие документы еще не прошли должную юридическую экспертизу. В частности, полагаю невозможным, в настоящее время разбирать положения проекта ФЗ «О гостевых домах», ибо статус этого документа пока не активен. Вместе с тем, многие предприниматели оказывают услуги по размещению в гостиницах, а принимаемые документы, их содержание, применение вызывает трудности, и, если вам это интересно, поделюсь своими мыслями как практикующий юрист в сфере оказания услуг гостиницам, в следующих публикациях.

Давайте поговорим об актуальном. О постановлении Правительства РФ от 20.03.2024 № 341 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ». За таким неприметным названием документа кроется «революция» в процедуре, связанной с регистрацией потребителей гостиничных услуг.

Итак, давайте по порядку. На протяжении довольного длительного времени Правительством РФ применялся единый подход к перечню документов, являющихся основанием для заселения наших потребителей. Все с этим перечнем долго работали, привыкли к нему, но время идет вперед и, конечно, достижения в сфере искусственного интеллекта, цифровиками не могли не найти своего развития и в гостиничной сфере.

Какие же новые подходы появились в этой сфере? Что нужно сделать всем гостиницам и какие изменения внести в локальные нормативные акты? Как следует, по моему мнению, скорректировать иные используемые при размещении потребителей формы документов в каждой гостинице?

Во-первых, следует напомнить, что перечень документов, удостоверяющих личность, не изменился, а появилась лишь новая опция – возможность заселения потребителей на основании «…сведений о документе, удостоверяющем личность, полученных из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", после идентификации и (или) аутентификации гражданина с использованием единой биометрической системы."

Такая формулировка теперь содержится в абзаце первом пункта 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2939; 2014, N 34, ст. 4667; 2016, N 7, ст. 982; 2017, N 23, ст. 3330).

В этой связи стоит напомнить, что содержание указанного постановления распространяется не только на гостиницы, поэтому, в отношении гостиниц приняты отдельные изменения, корректирующие порядок регистрации и снятия с регистрационного учета лиц, заселяющихся в гостиницу, которые теперь содержатся в «Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».

Во-вторых, на что хотелось бы обратить внимание – на прямое указание в постановлении на то, что помимо документов Заселение в гостиницу граждан Российской Федерации «…также может осуществляться при условии идентификации и (или) аутентификации с использованием единой биометрической системы."

Формулировка «также может» дает возможность гостинице самостоятельно решать вопрос о возможности в каждый конкретный период времени использовать систему с учетом соответствующих возможностей, подготовленности (наличия необходимого программного обеспечения, хранения электронных баз данных, персонала и т.д.).

В связи с этим, сразу хочу напомнить, что, если гостиница еще не готова воспользоваться возможностью применения новел, предусмотренных постановлением Правительства, это не значит, что вы нарушаете действующие новые положения и вносить принятые изменения следует внести в Правила предоставления гостиничных услуг на вашем объекте. Возможно, такие изменения пока преждевременны.

Если же объект будет использовать «электронные данные документов», то такие сведения в обязательном порядке следует внести в ваши Правила и, конечно, описать процедуру работы с ними в отдельном документе, а также ознакомить с ним работников и провести их обучение, а также проверить полученные знания на практике.

В-третьих, Согласие на обработку персональных данных, по моему мнению, также целесообразно было бы скорректировать с учетом новшеств, установленных постановлением Правительства РФ. Не сомневаюсь, что необходимо будет внести и соответствующие изменения и в другие документы, связанные с передачей, хранением, использованием и уничтожением персональных данных.

P.S. Это мои профессиональные мысли общего характера, которые вы можете использовать/не использовать в своей повседневной деятельности, адресованные гостиницам. Персональные консультации в публичном медиа пространстве оказываться не будут.

Это авторский материал. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Об авторе