ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСТЕВЫХ ДОМОВ «ЗААРКАНЕНА» В ДВУХ ЗАКОНОПРОЕКТАХ

Но что будет на выходе – вопрос.

Первый законопроект, из направленных на легализацию гостевых домов, называется «О внесении изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты в целях введения регулирования деятельности гостевых домов». Его разработало Миэкономразвития.

Второй носит название «О проведении эксперимента по установлению правового статуса и основ правового регулирования деятельности гостевых домов». Он стал результатом инициативы группы депутатов и был представлен в Госдуму в июне 2023 года, где прошел первое чтение в конце ноября. Сейчас идет сбор поправок ко второму чтению.

Указанные законопроекты отличаются друг от друга. Причем принципиально – обращает внимание глава комитета Российского союза туриндустрии по правовым вопросам Георгий Мохов.

Проект Минэкономразвития предусматривает выделение самостоятельной услуги гостевых домов и их самостоятельную классификацию, а также отдельный реестр таких объектов. Законопроект из-под пера министерства не пытается оспорить запрет Жилищного кодекса на оказание в гостевых домах гостиничных услуг, а вводит новую регулируемую деятельность – услуги гостевого дома, отличающиеся от гостиничных.

Проект депутатов Госдумы, напротив, разрешает предоставление гостиничных услуг в гостевых домах, а сами эти объекты предлагает включить в общий перечень средств размещения и классифицировать как гостиницы «без звезд». Таким образом данный законопроект противоречит п. 3 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, где напрямую указан запрет на оказание гостиничных услуг в жилых помещениях, к которым относятся и гостевые дома на ИЖС.

Кроме того, участники рынка критикуют установленный размер помещения, количество номеров, порядок классификации гостевых домов и так далее.

Российский союз туриндустрии предлагает также урегулировать в законопроекте гостевые дома, которые находятся в собственности не только физлиц, но и организаций (юрлиц).