Проблемы въездного туризма и пути их решения обсудили участники заседания Экспертного совета по туризму при комитете Совета Федерации по социальной политике, прошедшего 26 июня под руководством главы Экспертного совета, члена комитета СФ Игоря Фомина. Редакция Hotelier.PRO освещает наиболее яркие выступления участников мероприятия. Комплекс мер по поддержке гостиничного рынка России предложил вице-президент Российской гостиничной ассоциации (РГА), управляющий партнер Cronwell Hotels & Resorts Алексей Мусакин.
В своем выступлении Алексей Мусакин выделил два главных комплекса проблем гостиничной индустрии.
Операционные проблемы:
- Низкая операционная рентабельность и необходимость периодической реновации каждые 7-9 лет.
- Высокая доля (более 70% от затрат) расходов на персонал. Специфика гостиничного бизнеса исключает тотальную автоматизацию: горничные, официанты и другие подобные позиции необходимы для работы отеля. Эта особенность отрасли приводит к отсутствию существенных возможностей оптимизации затрат и компенсации НДС.
- Высокий налог на имущество и землю, что особенно критично для загородных отелей на больших земельных участках.
Инвестиционные проблемы
- Более 80% номерного фонда – устаревший или представлен мини-отелями. Соответственно потребность в инвестициях для обновления гостиничного хозяйства чрезвычайно велика.
- Высокие инвестиционные затраты на создание отеля и высокие краткосрочные кредитные ставки.
- Низкая доходность на вложенный капитал (длительный срок окупаемости), что отпугивает многих непрофильных инвесторов.
Между тем в развитых странах мира зачастую складывается аналогичная ситуация, включая высокие кредитные ставки, в связи с чем срок окупаемости гостиниц достаточно высок: от 8 лет и выше. Однако за рубежом действуют и различные меры по поддержке гостиничного бизнеса:
- Евросоюз: пониженный в разы НДС для гостиниц и ресторанов.
- Франция: субсидии на капитальный ремонт гостиниц, который необходимо обязательно проводить каждые 7-8 лет. Возврат этих субсидий осуществляется в течение многих лет, то есть государство оказывает долгосрочную поддержку гостиничному бизнесу.
- Греция: прямые невозвратные инвестиции в строительство гостиниц (до 30% от инвестиций).
- Израиль: возврат до 30% вложенных инвестиций в виде налоговых льгот.
НДС
НДС для гостиничного бизнеса составляет в России стандартные 18%, столько же (19-21%) НДС в среднем составляет и в странах Европы. Однако во многих странах Западной и Восточной Европы гостиничный бизнес находится в группе отраслей с пониженным НДС: 8-10%, в среднем по Европе – 10,3%.
Налог на имущество
В России, в зависимости от типа налога (на недвижимое имущество или на землю) ставка составляет 1,5-2,2% по федеральному законодательству, но у региональных властей есть возможность добавлять понижающий коэффициент. В среднем по гостиницам ставка ниже 1,5% не опускается. В целом по ставке налога на имущество Россия обгоняет все успешные в туристическом плане страны вроде Турции, Финляндии, Нидерландов, Австрии, Чехии и т.д. Выше ставки лишь в богатых странах с дорогим номерным фондом вроде Великобритании, Франции, Японии, США и т.п.
Предложения по стимулированию гостиничного рынка России, разработанные экспертами РГА:
1. Дифференциация земельного налога для гостиниц в зависимости от типа местности:
- Гостиничные объекты в границах лечебно-оздоровительной местности и курортной зоны (в границах санитарной, горно/санитарной охраны): исключить из перечня объектов налогообложения
- Объекты на землях рекреационного назначения: включить в перечень земельных участков, для которых ставка земельного налога установлена в размере 0,3% от их кадастровой стоимости.
- Объекты на других земельных участках: установить ставку земельного налога в размере 0,5% от их кадастровой стоимости.
2. Снижение налога на имущество
Применить коэффициент 0,1 от ставки налога на имущество организаций, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость. На региональном уровне подобная схема уже была реализована в Москве для поддержки крупных гостиничных комплексов, размер налога для которых вырос в разы, после привязки его к кадастровой стоимости. В других основных туристических регионах меры подобного рода пока не реализованы.
3. Снижение НДС для гостиниц и иных средств размещения
Установление пониженной ставки НДС в размере не более 7-10% по примеру Евросоюза, где ставка НДС для гостиниц составляет порядка 10%, тогда как для других видов деятельности – около 20%.
4. Снижение тарифов страховых взносов для средств размещения
Установить пониженные страховые взносы для средств размещения, аналогично тому, как это установлено для инновационных компаний. Конкретная величина взносов не предлагается, так как правительство РФ ведет работу по пересмотру системы страховых взносов.
Редакция Hotelier.PRO продолжит публиковать материалы Экспертного совета по туризму при комитете Совета Федерации по социальной политике, включающие в себя как анализ ситуации в российской индустрии гостеприимства и туристической сфере, так и предложения по стимулированию гостиничного бизнеса, въездного и внутреннего туризма.
Важно:
Друзья, присоединяйтесь к нашим пабликам в социальных сетях: instagram.com/horecaprofessionals, facebook.com/horecaprofessionals, vk.com/horecaprofessionals, наш канал на Youtube и в telegram: t.me/Hotelier.PRO. Подписаться на еженедельную рассылку по электронной почте: