Федеральная антимонопольная служба не нашла в деятельности портала Booking.com признаков недобросовестной конкуренции. Такой ответ ФАС дала на жалобу сенатора Игоря Фомина, где отмечалось, что сайт, пользуясь доминирующим положением, подрывает туристический рынок, контролируя цены и выставляя высокую комиссию.
В обращении председателя экспертного совета по туризму при комитете СФ по социальной политике Игоря Фомина, указывалось, что согласно условиям, предусмотренным в контракте с Booking.com, отели не имеют права указывать на других площадках более низкие цены. Таким образом сайт перетягивает на себя значительную долю рынка бронирования, притом что административная и бюрократическая нагрузка на него минимальна, ведь деятельность подобных агрегаторов регулируется гораздо слабее, чем работа туроператоров. Также указывалось, что сайт при минимуме расходов берет неоправданно высокую комиссию с отелей.
Как указывается в ответе ФАС,
Booking.com – далеко не единственный подобный ресурс, а номерного фонда через Booking.com за год сдается в среднем 12-14% всего рынка. "Если в нескольких приложениях размещено аналогичное предложение по цене, то только от потребителя зависит, каким он воспользуется при бронировании", – говорится в ответе ФАС. Исходя из этого, антимонопольное ведомство не усмотрело в деятельности компании признаков недобросовестной конкуренции.
Сенатора Игоря Фомина ответ ФАС не удовлетворил.
— Конечно, этот сервис функциональный, продуманный и удобный для потребителя. Но он постепенно стал доминировать над своими поставщиками, ставить их в невыгодные условия. В конечном итоге это повлияло на рынок не лучшим образом, – считает сенатор.
По его мнению, стоит обратить внимание на опыт западных стран, где агрегаторы находятся в равных условиях с остальными участниками рынка.
Как пояснил вице-президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО) Вадим Прасов, в ряде европейских стран удалось через суд добиться отмены в договорах Booking.com типового пункта о том, что цены, указанные на сайте, не могут быть выше, чем на других площадках. Подобный опыт, по его словам, имеет смысл применить в России, и представители гостиничного бизнеса готовы принять участие в решение этой проблемы.
— Никто не должен указывать отелям, где какие цены выставлять. Жалко, что при обращении в ФАС нашу позицию не удосужились узнать, транслировалась только позиция туроператоров, в дальнейшем мы готовы принять участие в консолидированном диалоге, – сообщил вице-президент ФРиО.
Европейские власти довольно критично относятся к онлайн-тревел агентствам и серьезно контролируют их работу. Согласно результатам расследования Еврокомиссии, почти треть европейских OTA работает непрозрачно. В более чем ¼ случаев туристы оказывались под давлением, получая некачественную услугу за очень низкую цену, а одном случае из пяти на сайтах OTA были обнаружены недоступные для потребителей маркетинговые предложения.
Между тем, по данным Европейской ассоциацией отелей, ресторанов и кафе (HOTREC), на три крупнейших ОТА контролируют 92% рынка онлайн-бронирования Европы, причем только на Booking.com приходится около 60%.
С другой стороны, по мнению ряда зарубежных экспертов, комиссии крупнейших OTA вполне справедливы, а сами онлайн-тревел агентства предоставляют отелям эффективный способ привлечь дополнительные бронирования на высококонкурентном рынке, что невозможно добиться в рамках кампании по стимулированию прямых бронирований.