Регионы готовятся к введению курортного сбора. Сочи – 10 рублей, Белокуриха – 30 рублей. Крым и Ставропольский край определяются.

Заявка Сочи должна быть рассмотрена в октябре властями Краснодарского края, которые утвердят окончательный размер курортного сбора. По словам начальника городского управления курортного дела и туризма Сергея Домората, при определении ставки исходили из того, что большая сумма может повлиять на популярность курорта. "Мы сделали анализ стоимости наших средств размещения и провели анализ темпов роста цен ежегодных, которые у нас так или иначе имеют место в Сочи, и приняли решение, что 10 рублей – это оптимальная сумма, которая сильно на решение не повлияет", – сказал он в ходе представления заявки депутатам.

По словам чиновника,

Если власти региона утвердят размер курортного сбора для Сочи в размере 10 рублей на человека в сутки, то за 8 месяцев 2018 года отдача от него может составить около 160 млн рублей.

С размером курортного сбора уже определился и Алтай. 28 сентября депутаты Алтайского краевого Заксобрания  в первом чтении приняли законопроект о курортном сборе. Как и ожидалось, пока его будут взимать только в Белокурихе, с 1 мая 2018 года – по 30 рублей с человека в сутки, в 2019-2022 годах – 50 рублей. 

По прогнозам, за счет курортного сбора Белокуриха дополнительно получит около 35 млн рублей в год. 

В 2018 году курорту должны будут вернуть не менее 70% курортного сбора, в последующие годы – 100%.

Не платить курортный сбор смогут некоторые отдыхающие, относящиеся к льготным категориям: инвалиды, ветераны, дети и т.д. А также те, кто проходят там лечение в рамках программы обязательного медстрахования. В число льготных категорий не вошли жители Алтайского края, от платежа освобождено только население самой Белокурихи. Соответствующую поправку депутаты намерены рассмотреть ко второму чтению.

Также прозвучало предложение распространить в будущем опыт города-курорта и на другие туристические территории вроде Ярового или Завьялова. Начальник краевого управления по внешним связям, туризму и курортному делу Юрий Захаров заявил, что после анализа опыта Белокурихи ничего не мешает ввести курортный сбор и в других муниципалитетах.

К разработке регионального закона о введении курортного сбора приступили и власти Крыма. Как сообщил глава комитета крымского парламента по санаторно-курортному комплексу и туризму Алексей Черняк. Свои предложения готовит минэкономразвития, минтуризма, общественная палата, комитет крымского парламента по санаторно-курортному комплексу и туризму. Затем все предложения будут совмещены воедино и выработан наиболее приемлемый вариант законопроекта.

По словам депутата, республика прорабатывает несколько вариантов курортного сбора, окончательной позиции пока нет.После прохождения всех юридических процедур окончательный вариант законопроекта будет вынесен на сессию государственного совета и утвержден в первом и втором чтении до 1 декабря 2017 года. 

Власти Ставропольского края также пока не выработали единую позицию в отношении размера курортного сбора, однако назывались ставки в диапазоне от 30 до 50 рублей. По предварительным прогнозам,

При ставке сбора в 50 рублей с человека в сутки, ежегодные поступления от него в бюджет Ставропольского края составят около 370 миллионов рублей.

Законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" был подписан Президентом РФ 30 июля и ранее был утвержден обеими палатами Федерального Собрания РФ. Вместе с тем, не исключено, что уже осенью в него будут внесены корректировки. Член комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин заявил, что закон о курортном сборе требует внесения существенных поправок.

В ходе работы над законопроектом, который поступил в Госдуму из правительства 6 мая 2017 года, в него были внесены ряд существенных корректировок:

• Дата начала действия закона сдвинута с 1 января 2018 года на 1 мая 2018 года
• Срок до которого, регионы обязаны принять собственные законы о курортном сборе, сдвинут с 1 ноября 2017 года на 1 декабря 2017 года
• В первый год действия закона (а точнее – за 8 месяцев 2018 года), его ставка не может превышать 50 рублей на человека в сутки. В последующие годы (до 2022 года включительно) верхний предел сбора установлен в размере 100 рублей на человека в сутки.
• Из-под действия документа выведены частники, сдающие жилье туристам – из-за сложности администрирования курортного сбора в частном секторе
• Уточнен перечень плательщиков сбора. Из него исчезло упоминание о том, что дети до 18 лет освобождаются от уплаты сбора. Вместо этого в качестве плательщиков сбора указаны физические лица, достигшие совершеннолетия.

По оценке правительства, в результате с 2018 по 2022 год курортный сбор позволит привлечь в Ставропольском крае 2,02 млрд рублей, в Краснодарском крае — 8,3 млрд рублей, в Крыму — 16,4 млрд рублей.

Согласно "закону о курортном сборе" средства от платы за использование курортной инфраструктуры предлагается направлять на финансирование работ по ее строительству, реконструкции и благоустройству. К курортной инфраструктуре, плату за пользование которой предлагается взимать, будут относиться объекты лечебно-оздоровительного, социально-культурного, спортивного и рекреационного назначения, в том числе парки, городские леса, пляжи и набережные, пешеходные зоны и элементы благоустройства.

Курортный сбор подлежит зачислению в бюджет субъекта РФ, на территории которого проводится эксперимент. Для сбора и распределения этих средств предлагается создать Фонд развития курортной инфраструктуры, который будет частью средств бюджета субъекта РФ. При этом в 2018 году в бюджеты муниципальных образований будет направлено 70% прогнозируемых доходов от уплаты сбора на территории соответствующего муниципального образования. В последующие годы 100% средств фонда будут распределены между муниципалитетами. В субъектах предлагается создать общественные советы, которые будут осуществлять контроль за целевым расходованием ассигнований фонда.

Законопроект о курортном сборое вызвал серьезную критику депутатов, Счетной палаты и бизнеса. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) отказалась поддержать данный законопроект. Против выступили как представители работодателей – РСПП, так и профсоюзов – ФНПР. Серьезной критике идею курортного сбора подвергли в Общественной палате. Против введения сбора выступили и туроператоры, по их мнению, это может привести к оттоку туристов из гостиниц и санаториев из-за роста цен. Кроме того, расходы на администрирование сбора, по мнению экспертов, могут превысить доходы от него.

По материалам: Интерфакс, РИА Новости,  ТАСС, Altapress.ru, Stapravda.ru