Menu

Видеонаблюдение и досмотр багажа. Минкультуры опровергает лишь камеры в номерах. Эксперты недоумевают. Постановление готовится. Эксклюзив

Видеонаблюдение и досмотр багажа. Минкультуры опровергает лишь камеры в номерах. Эксперты недоумевают. Постановление готовится.

Министерство культуры РФ опровергло информацию о том, что российские гостиницы обяжут устанавливать камеры слежения номеров. Эксперты считают такие идею абсурдной. Однако в итоговый вариант постановления еще не готов.


В проекте постановления Правительства "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, оказывающих гостиничные услуги и формы паспорта безопасности данных объектов" нет ни слова о видеокамерах в номерах. С таким заявлением выступило Министерство культуры РФ. Речь идет о системе видеонаблюдения в общественных местах, которая и сейчас существует в гостиницах.

Напоминаем, что газета "Известия" со ссылкой на источник в министерстве сообщила, что в рамках подготовки проекта о дополнительных мерах безопасности в гостиницах предусматривается введение в отелях досмотра багажа приезжающих, установка металлоискателей и камер видеонаблюдения в номерах. Также обсуждается возможность установки тревожных кнопок на каждом этаже, а возможно, и в каждом номере.

Как сообщает Минкультуры, документ разрабатывается в тесном взаимодействии с ФСБ России, МВД России, субъектами Российской Федерации.

Проектом постановления установлен порядок организации и проведения работ по антитеррористической защищенности гостиниц, предусмотрены требования к порядку разработки паспорта безопасности гостиницы. Паспорта безопасности разрабатывают и утверждают сами собственники средств размещения по согласованию с органами МВД и ФСБ региона. Паспорта безопасности должны содержать требования к системам видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, освещения и пожарной безопасности гостиниц.

Однако, стоит обратить внимание на тот факт, что итоговый вариант постановления еще не готов и не вынесен на заседание правительства. Более того, явного опровержения введение системы досмотра багажа гостей отелей от министерства не последовало.

Эксперты гостиничной индустрии отреагировали на возможное ужесточение мер безопасности в отелях достаточно резко. Так вице-президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО) России Сергей Колесников, заявил РИА Новости, что видеонаблюдение в номерах и досмотр багажа в гостиницах абсурдны и убьют индустрию гостеприимства.

По словам Колесникова, в мире нет аналогов подобным мерам безопасности. Он выразил мнение, что Министерство культуры должно заниматься не безопасностью постояльцев отелей, а "библиотеками, поддержкой кино, театров и культуры и памятников".

По материалам: Izvestia.ruРИА Новости

Эдуард Шалоносов, юрист, эксперт Hotelier.PRO:

Для того чтобы разобраться в правомочности действий Минкультуры РФ, предлагаю обратиться к ПОСТАНОВЛЕНИЮ ОТ 20 ИЮЛЯ 2011 Г. № 590 О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.  Прежде всего, Минкультуры РФ является федеральным органом исполнительной власти.

Минкультуры РФ имеет полномочия по осуществления функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, туристской деятельности, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.

Соответственно, следует сделать вывод об отсутствии полномочий у Министерства культуры РФ разрабатывать какие-либо правила по безопасности в зданиях и помещениях отелей.

Что допустимо полномочиями Министерства и относится к отельному сегменту (средствам размещения) – это пункт 5.2.36 (1). Постановления, по которому Министерство определяет порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения. 

Иных полномочий Минкультуры РФ не получал и не может получить в силу своей деятельности.

С чем возможно согласится, так это с проведением в отелях досмотра багажа гостей и с установкой рамки-металлоискателей, так можем назвать место установки спецоборудования и с небольшой ремаркой. Рамок металлоискателей при входе должно быть 2 (две): одна для лиц с абсолютным здоровьем, вторая для лиц с кардиоаппаратурой.

Соответственно, устанавливать указанные специальные средства, перечисленные выше, для досмотра в целях недопущения проноса в здание отеля гостем запрещенных предметов может отель и только по собственному желанию, если его руководство ощущает необходимость в подобных мерах безопасности. В противном случае, получается как у Шекспира “Враг есть и там, где никого вокруг”.

Отдельно следует выделить как вообще утопическую идею об установлении в номере отеля камер видеонаблюдения.

Эта инициатива совсем непонятна, потому что на защиту гостя выступает ряд законов и один из них главенствующий-Конституция РФ.

Статья 23 Конституции РФ

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24 Конституции РФ.

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Именно Конституция РФ стоит на страже гражданина, в данном случае гостя отеля, и запрещает вмешиваться в личную и частную жизнь.

ФЗ "О полиции" и ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" разрешают осуществлять деятельность по вмешательству в частные интересы гражданина в интересах других лиц. И только оперативные службы, установленные законом, включая Конституцией РФ, вправе временно не обращать внимание на запреты, принципы и права граждан, только в интересах общества и государства.

Такими правами и полномочиями не обладал и не будет обладать Минкультуры РФ.

Установка систем видеонаблюдения в номерах отелей противоречит всем нормам права и морали, а отели в этой плоскости не подчиняются Минкультуры РФ.


Напоминаем, что на общественное обсуждение уже вынесен проект постановления российского правительства "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, оказывающих гостиничные услуги, и формы паспорта безопасности данных объектов".

Для того чтобы определять требования к антитеррористической защищенности во взаимосвязи со степенью потенциальной угрозы совершения террористических актов в гостиницах, планируется проводить их категорирование. Данную функцию, согласно проекту, будет осуществлять межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей.

Предполагается различать три вида категорий гостиниц:

  • первой категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться более 1,5 тыс человек;
  • второй категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться от 700 до 1,5 тыс человек;
  • третьей категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 700 человек;
  • четвертой категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться до 50 человек.

После проведения категорирования законопроектом предусмотрено составление паспорта безопасности по каждой отдельной гостинице. В этом документе планируется фиксировать состояние антитеррористической защищенности гостиницы и перечень необходимых мероприятий по пресечению террористических актов в ней.


Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

Материалы, близкие по теме

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Наверх
  1. Исследования
  2. Около отельное
  3. Реклама
  4. Эксклюзив
  5. Еще +
Операционные показатели отелей Санкт-Петербурга за 2018 год

Операционные показат…

По итогам 2018 года гостиницы Санкт-Петербурга дос...

Операционные показатели отелей Екатеринбурга, I-III кварталы 2018 года

Операционные показат…

По итогам 9 месяцев 2018 года гостиницы Екатеринбу...

Объем ввода брендированных номеров в России, СНГ и близлежащих странах вырос на 29% в 2018 году

Объем ввода брендиро…

Рекордный показатель был обеспечен городами ЧМ-201...

Как чемпионат мира отразится на результатах 2018 года на гостиничных рынках Москвы и Санкт-Петербурга

Как чемпионат мира о…

Компания JLL представляет прогноз результатов 2018...

HotelCIO несет hi-tech в массы

HotelCIO несет hi-te…

Бизнес – дело либо прибыльное, либо мертвое. Качес...

Компании «Hyatt» и «HackerOne» запустили совместную программу

Компании «Hyatt» и «…

Вопросы информационной безопасности очень важны в ...

Как отелю работать с персональными данными гостей

Как отелю работать с…

Статья подготовлена по комментариям территориально...

Гостиницы протестируют новые возможности «Google Assistant»

Гостиницы протестиру…

На выставке «Consumer Electronics Show» в Лас Вега...

Итоги семинара Russian Hotels Talks "Правила предоставления гостиничных услуг в РФ" от 09.10.2015. Вопросы практического применения.

Итоги семинара Russi…

13 ноября в московском «Мастер-отеле на Первомайск...

Ostrovok.ru признан лучшим российским онлайн тревел-агентством по версии премии World Travel Awards

Ostrovok.ru признан …

Сервис онлайн-бронирования отелей Ostrovok.ru стал...

Санкт-Петербург адаптируется к еще не принятому «закону о хостелах»

Санкт-Петербург адап…

В соответствии с новым законопроектом работа мини-...

Priceline Group. Чистая прибыль $1,18 млрд за I полугодие. Бронирований на $20,8 млрд за II квартал. Нововведения Booking.com.

Priceline Group. Чис…

Priceline Group подвела финансовые итоги II кварта...

Кадровые перестановки. Тако Ким Плейт назначен на должность регионального генерального менеджера InterContinental Hotels Group по России, СНГ и Грузии.

Кадровые перестановк…

На должность регионального генерального менеджера ...

Новости гостиничного девелопмента. "Пекин" закончат через три года. Domina, Hilton и Accor приходят в Тюмень. Камчатка ждет международные бренды.

Новости гостиничного…

Мировые гостиничные бренды продолжают покорять Рос...

TripAdvisor попал в "десятку". Самое популярное туристическое приложение мира появилось и на Windows 10. Партнерство с Microsoft и 200-миллионная аудитория.

TripAdvisor попал в …

TripAdvisor®, крупнейший в мире сайт для путешеств...

Amadeus / Oxford: россияне готовы платить за отдых миллионы. Рынок luxury travel в России вырастет на 9%. Растет спрос на отели высокого класса.

Amadeus / Oxford: ро…

Российский рынок luxury-путешествий в ближайшие 10...

Будни Отельера: как пройти классификацию без проблем

Будни Отельера: как …

Коллеги, мы пробуем новый формат видео - это не пр...

В Государственной Думе предложили отказаться от курортного сбора

В Государственной Ду…

С такой инициативой выступил руководитель фракции ...

Корабль Energy Observer пришвартуется в Санкт-Петербурге 17-21 июня

Корабль Energy Obser…

Группа Accor, главный партнер Energy Observer, объ...

Выбираем организацию для проведения классификации

Выбираем организацию…

Для большинства отелей настает время проходить кла...