Законопроект с новыми требованиями классификации гостиниц к ЧМ-2018 принят во втором чтении. Дедлайн сдвигается на 2017 год. Муниципалитеты вместо регионов.

Рубрика

20 июня 2016

Дата публикации

3530

Просмотров

Государственная дума РФ на пленарном заседании 21 июня приняла во втором чтении законопроект, предусматривающий перенос крайнего срока классификации гостиниц в регионах, принимающих ЧМ-2018, на 1 января 2017 года. В третьем чтении законопроект будет рассмотрен 22 июня, после чего он, в случае его принятия, будет отправлен в Совет Федерации РФ.

Подпишитесь на наш канал в Telegram

Речь идет о проекте федерального закона № 984308-6 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

За законопроект проголосовало 238 парламентариев, т.е. чуть более 50% депутатского корпуса. Остальные народные избранники в голосовании не участвовали. Никакого обсуждения радикальных поправок на заседании Думы не было.

Как уже сообщала редакция Hotelier.PRO, помимо всего прочего законопроект значительно смягчает требования по по классификации средств размещения в регионах проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Основные изменения:

1. Крайний срок проведения классификации средств размещения в городах и регионах, принимающих матчи FIFA, меняется с 1 июля 2016 года на 1 января 2017 года.

2. Устраняется норма, требовавшая классификацию всех средств размещения в регионах, где будут проходить матчи. Предлагается сохранить эти требования только для Москвы и Санкт-Петербурга. Что же касается других регионов, то требование обязательной классификации средств размещения к указанному сроку будет распространяться только на отдельные муниципальные образования, "…перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей…".

Третье чтение законопроекта запланировано на 22 июня, после чего он, в случае принятия, уйдет на утверждение в Совет Федерации.

Последнее заседание нижней палаты российского парламента запланировано на 25 июня, а уже с 1 июля начинают действовать прежние требования классификации, поэтому было бы вполне логично, если бы законопроект был одобрен Госдумой, Советом Федерации и подписан Президентом РФ до этого срока.

Между тем, до завершения классификации средств размещения гостиниц и хостелов, согласно действующему законодательству о проведении ЧМ-2018, осталось 9 дней.

Судя по всему, российские власти просто признали неспособность регионов провести классификацию по прежним требованиям. Принятые сегодня во втором чтении поправки заметно облегчают этот процесс. Помимо переноса "дедлайна" на полгода, региональные власти вправе ограничить обязательную классификацию к ЧМ-2018 только рамками областных центров и отдельных, значимых для проведения мундиаля муниципалитетов.

По данным Федерального перечня туристских объектов на 21 июня, около 30% средств, размещения в регионах, принимающих матчи FIFA, еще не прошли классификацию. Если Краснодарский край, Москва и Санкт-Петербург практически завершили этот процесс, то в Свердловской области классифицировано менее трети гостиниц и хостелов.

В двусмысленной ситуации окажутся те региональные отельеры, которые прилежно соблюдали действующее законодательство и провели классификацию своих отелей в требуемые сроки. Если график "футбольной классификации" изменится, то получится, что им можно было и не торопиться. До следующего "дедлайна" еще полгода. Кому-то вообще классификацию можно было и не проходить, если соответствующий муниципалитет не окажется в числе значимых для мундиаля с точки зрения региональных властей.

Напоминаем, что российское правительство до сих пор не внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий обязательную классификацию всех средств размещения на территории России.

Министр культуры Владимир Мединский сообщил в первый день работы Петербургского международного экономического форума, что Минкульт после "долгих, мучительных согласований с экономическими ведомствами" наконец-то внес законопроект об обязательной классификации в российское правительство, которое теперь должно его одобрить и направить в Госдуму. Впрочем, учитывая приближающиеся парламентские каникулы, а также выборы нового состава Госдумы, уже назначенные на 18 сентября, принять этот законопроект, скорее всего, получится не раньше осени 2016 года.

Речь идет о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". в целях совершенствования правового регулирования оказания гостиничных услуг".

По данным Федерального портала проектов нормативных правовых актов, работа над этим законопроектом уже несколько месяцев стоит на уровне подготовки заключений по общественной и антикоррупционной экспертизе.

Документ устанавливает обязательность прохождения классификациями всеми средствами размещения, за исключением молодежных туристических лагерей, турбаз, кемпингов, детских лагерей, ведомственных общежитий, железнодорожных спальных вагонов, а также меблированных комнат для сдачи внаём.

Согласно текущей редакции законопроекта, обязательная классификация средств размещения будет действовать по следующей схеме:

с 1 января 2018 года в отношении гостиниц и иных средств размещения с номерным фондом более 50 номеров;
с 1 января 2019 года в отношении гостиниц и иных средств размещения с номерным фондом более 15 номеров;
с 1 января 2020 года в отношении всех гостиниц и иных средств размещения.

Напоминаем, что о политике столичных властей в отношении классификации средств размещения и о том, что ждет гостиницы и хостелы, не успевшие получить "звезды" в срок до 1 июля, в рамках эксклюзивного интервью Hotelier.PRO рассказал первый заместитель руководителя Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы Сергей Шпилько.

Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.