Menu

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: Электронный документооборот в условиях реорганизации ФМС. Москва, Санкт-Петербург, регионы. Миграционный учет и портал госуслуг. Эксклюзив

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: Следует отметить тот факт, что если гостиница имеет ранее заключенное соглашение, но у нее происходят какие-то изменения, то в результате этих изменений и невозможности подписания нового соглашения, она теряет возможность осуществления электронного документооборота с миграционными органами. Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: Следует отметить тот факт, что если гостиница имеет ранее заключенное соглашение, но у нее происходят какие-то изменения, то в результате этих изменений и невозможности подписания нового соглашения, она теряет возможность осуществления электронного документооборота с миграционными органами.

Переподчинение ФМС Министерству внутренних дел не могло пройти незамеченным для сферы миграционного учета российских и иностранных граждан. О новой реальности электронного документооборота между отельерами и миграционными органами, проблемах Москвы и Санкт-Петербурга и перспективах перевода миграционного учета на единый портал гусуслуг в эксклюзивном интервью Hotelier.PRO рассказал директор Сибирского НИИ автоматизации и управления (программа СКАЛА-УФМС и ПТК "СКАЛА-ГОСТИНИЦА") Олег Вихман.


Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Здравствуйте, Олег! Рады снова приветствовать Вас в нашей студии. Со времени нашего последнего студийного интервью ситуация в сфере миграционного учета изменилась радикально. ФМС перешла в подчинение МВД. Как повлияла это реорганизация на процесс электронного документооборота между гостиницами и миграционными органами?

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: На сегодняшний момент ситуация с электронным документооборотом в регионах такова: пока шла реорганизация ФМС и переподчинение ее МВД, соглашения гостиниц с УФМС не подписывались, и все застопорилось. Сейчас соглашения в регионах снова подписываются.

До реформы Федеральной миграционной службы мы подключали в среднем 3-5 регионов в месяц. В момент реформы и до настоящего времени эти подключения были прекращены. В настоящее время мы ведем работы по подключению через технологический портал СМЭВ к регионам, которые ушли на Федерацию. Также у нас в подключении находятся порядка 7 регионов, с которыми была проведена подготовительная работа.

В пример можно привести Московскую область: все технические вопросы были обсуждены до реформы и до настоящего времени подключение этого региона было невозможно.

Сегодня состоялось выездное заседание комиссии по миграционной политике межнациональным и межконфессиональным отношениям при Общественной Палате Московской области, на котором присутствовала министр культуры Московской области, члены правительства, начальник управления туризма Московской области, отельеры, представители Федерации рестораторов и отельеров и еще ряд общественных и государственных структур. Там были рассмотрены вопросы, которые мешают внедрению электронного документооборота в Московской области. В итоге решили подготовить необходимые документы и направить их в Правительство Московской области для скорейшего подключения данного региона, чтобы гостиницы Московской области тоже могли использовать электронный документооборот с управлением по вопросам миграции.

На данном совещании обсуждались также вопросы, связанные с ошибками в регистрационном и миграционном учете граждан, которые не учтены в протоколе взаимодействия и в новых соглашениях, которые прошли обсуждение и будут утверждены в рамках МВД. Эта ситуация каким-то образом должна быть учтена, потому что, если есть какое-то количество людей, которые не могут встать на миграционный или регистрационный учет в системе МВД, то это приводит к тому, что данные по ним сейчас сдаются на бумаге, как это сейчас делают гостиницы, например, Москвы. Следует отметить, что данная ситуация приводит к негативно отражается на имидже гостиниц, в случае если этого человека полиция пытается наказать за нарушение миграционного законодательства России, которого по факту нет.

Такая ситуация сложилась из-за того, что есть недоработки в программном обеспечении ППО "Территория", потому что в результате реформы сменилась подрядная организация и сейчас эту систему обслуживает другая организация, которой понадобится определенное время для того, чтобы разобраться с ситуацией и как-то ее решить. Предыдущая организация эту проблему никак не решила в силу наличия ряда процедурных и финансовых причин.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Как развивается ситуация с подключением к УФМС гостиниц Москвы и Санкт-Петербурга – основных туристических центрах страны? 

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: К сожалению, в настоящее время гостиницы Санкт-Петербурга электронным документооборотом от нашей компании воспользоваться не могут. В городе сохраняется монополия одного программного продукта, и никакие другие поставщики на этот рынок выйти не могут. Кроме того, новые соглашения для новых гостиниц по какой-то причине тоже не подписываются. Но и тогда, когда подписание было возможно, мы несколько пакетов документов подавали вместе с гостиницами Санкт-Петербурга, но они подписаны не были.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: А как обстоят дела в столице? Почему московским отельерам приходится сдавать данным на "бумажных носителях"?

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: В Москве ситуация с подписанием новых соглашений об электронном взаимодействии так и не решилась. На сегодняшний день очень большое количество гостиниц не могут подписать эти соглашения, что создает определенную напряженность.

Следует отметить тот факт, что если гостиница имеет ранее заключенное соглашение, но у нее происходят какие-то изменения, то в результате этих изменений и невозможности подписания нового соглашения, она теряет возможность осуществления электронного документооборота с миграционными органами.

На недавней встрече в Российской Гостиничной Ассоциации, где присутствовали представители Главного управления по вопросам миграции МВД России и управления по вопросам миграции МВД Москвы, выяснилось, что нет никаких оснований для не подписания данных соглашений.

Гостиницам были даны рекомендации: жаловаться на факты нарушения регламента и на отказы в подписании соглашений. В настоящее время мы такую информацию собрали, мы ее передаем в Федерацию рестораторов и отельеров и готовим коллективное письмо, которое будет направлено в Главное управление по вопросам миграции МВД России.

Многие гостиницы Москвы высказывают свое мнение о том, что соглашение в Москве не подписывается из-за того, что ожидается внедрение услуги по регистрации граждан через единый портал госуслуг. Тут стоит напомнить, что данное внедрение делается еще со времен Олимпиады и в настоящее время еще не сделано. Я сам лично принимал участие в двух совещаниях в Минкомсвязи, где присутствовали и разработчики системы ППО "Территория", и гостиницы, и представители ФМС, и могу сказать, что даже если такое внедрение состоится, то оно будет достаточно проблемным для отрасли.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Действительно, о переносе миграционного учета на платформу госуслуг говорят давно, какие же минусы могут быть у такого решения?

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: Например, не решена проблема с ошибками, и здесь она встанет очень остро.

У единого портала госуслуг нет круглосуточной службы технической поддержки, которая оказывает консультационные услуги в области регистрационного и миграционного учета граждан. А это весьма специфическая тема, которая просто необходима гостиницам, потому что срок регистрации одного иностранного или российского гражданина – всего 1 рабочий день, а штраф, за нарушение сроков или недостоверные данные от 250 до 750 тысяч рублей.

Правильное заполнение документов – это, по сути, вопрос того, поставить человека на учет или нет. Это, конечно же, касается и того, все ли будет в порядке у гостиницы или ей придется платить штраф.

Сервис госуслуг, призванный убирать бумажную волокиту и сокращать сроки получения гос. услуг, на момент последнего совещания никак не прорабатывает вопрос заключения соглашений об электронном взаимодействии и выдачи требуемых идентификаторов через портал госуслуг. Представители индустрии и мы как разработчики считаем, что это первое и самое необходимое что необходимо было сделать. Когда просто для подписания соглашения требуются месяцы – это просто неприемлемо, но это сложившаяся действительность.

Кроме того, следует отметить, что вопрос пакетной передачи данных и область охвата через портал госуслуг не решен никак. На прямые вопросы и от меня лично сотрудники Минкомсвязи и подрядные организации, которые занимаются этим, пока не могут ответить о сроках реализации такого решения – а это говорит о том, что использовать это решение в гостиницах даже среднего звена будет просто невозможно. Считаем, что роль портала госуслуг именно в предоставлении защищенного канала для поставщиков данных в любом регионе России, чтобы они могли передавать данные в пакетном режиме и получать ответы в течение 5-15 минут, т.е. не хуже, чем это реализовано сейчас.

Следует также отметить, что подключение к госуслугам это не бесплатная процедура. В настоящее время. По анализу наших специалистов, подключиться к госуслугам для юридических лиц или ИП стоит от 1900 рублей, в то время у нас это сейчас стоит от 1500 рублей.

Нерешенность этих вопросов вызывает особую озабоченность в связи с тем, что у нас предстоят матчи Кубка Конфедераций и Чемпионата Мира по футболу, которые связаны с приездом большого числа иностранных граждан, что безусловно создаст большие сложности для гостиниц при их регистрации.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Какие задачи вы ставите перед собой сейчас? Какие программные продукты разрабатываете и внедряете?

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: Сейчас наша компания перешла к подключению электронного документооборота с УВМ МВД России в неподключенных регионах, однако хочу отметить, что сервис ЭДО с УВМ МВД является частью проекта "Успех консалтинг". В рамках нашего проекта "Успех Консалтинг" предоставляется 14 сервисов для увеличения количества клиентов, увеличения среднего чека, более качественного оказания услуг. Сервис электронного документооборота, в зависимости от того решения, которое приобретается сейчас, дается либо с 50% скидкой, либо вовсе предоставляется бесплатно нашим клиентам.

Также мы развиваем проект "Среда без границ", который направлен на предоставление платных и бесплатных услуг обычным людям, говорящим на разных языках и людям с ограничениями по слуху или зрению, клиенты которого тоже получают электронный документооборот с УВМ МВД России со скидкой или бесплатно.


Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

Материалы, близкие по теме

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Наверх
  1. Исследования
  2. Около отельное
  3. Реклама
  4. Эксклюзив
  5. Еще +
Аналитика. Эффект TripАdvisor. Размер имеет значение – как звезд, так и отзывов.

Аналитика. Эффект Tr…

Отзывы, оставленные на TripAdvisor, привлекают не ...

Аналитика. Тренды гостиничного бизнеса, которые невозможно игнорировать.

Аналитика. Тренды го…

Компания Amadeus, специализирующаяся на технология...

Аналитика. Помогут ли гостиницам эффективные email’ы обойти по продажам сайты бронирования?

Аналитика. Помогут л…

С учетом обострившейся конкуренции и монополии OTA...

Аналитика: Блеск и нищета гостиничной индустрии. Переработки. Графики. Зарплаты.

Аналитика: Блеск и н…

О продолжительности рабочей недели линейного персо...

Специальное обращение команды Hotel Advisors: представление услуги "удаленный менеджер по доходам".

Специальное обращени…

Компания Hotel Advisors анонсировала начало предос...

По канонам пяти звёзд – что говорят отельеры о продукции Tork.

По канонам пяти звёз…

Представители Tork провели опрос служб хаускипинга...

Форум загородных отельеров. С 22 по 24 апреля. Event-отель Конаково Ривер Клаб.

Форум загородных оте…

С 22 по 24 апреля в Event-отеле Конаково Ривер Кла...

AZIMUT Смоленская Москва принимает участников "Moscow Hospitality Conference 2018. Гостиничные решения".

AZIMUT Смоленская Мо…

26 апреля 2018 года в гостинице AZIMUT Смоленская ...

Best Western пришел в Санкт-Петербург. Исторический отель в центре Северной столицы – от купеческого дома до комфорта бизнес-класса.

Best Western пришел …

Динамически развивающаяся в России сеть Best Weste...

Hilton Worldwide расширяется с рекордной скоростью - один отель в день. Охвачено уже 100 стран мира

Hilton Worldwide рас…

Компания Hilton Worldwide объявила о расширении се...

Влияние AccorHotels: 880.000 рабочих мест по всему миру. Вклад в мировой ВВП €22 млрд. 3700 отелей в 92 странах мира.

Влияние AccorHotels:…

Группа AccorHotels провела первое масштабное иссле...

ibis подводит итоги зимних каникул по России. Динамика загрузки от +25% до -13%. Иностранных гостей стало больше.

ibis подводит итоги …

Фраза "Новый год нужно отмечать дома" с каждым год...

Вячеслав Заславский / Rocket Service: Инновации, формула идеальной себестоимости и будущее гостиничного аутсорсинга.

Вячеслав Заславский …

О том, как сегодня живет рынок аутсорсинговых комп...

Полина Приходько, Rusotels: Про кадры, карьерный путь и заработные платы в гостиничном рынке

Полина Приходько, Ru…

О реалиях среднестатистического регионального отел...

HR-секреты для отельеров. Как нанять эффективный временный персонал. Встречаем летний сезон во всеоружии.

HR-секреты для отель…

Осталось не так уж много времени до 1 мая, когда в...

Анна Косарева / Azimut Hotels. Подбор и обучение многофункционального персонала в отеле.

Анна Косарева / Azim…

Hotelier.PRO представляет выступление Анны Косарев...

Московские хостелы. Итоги лета 2016. Бронирований – больше, пребывания – короче. Демпинг и экономные туристы.

Московские хостелы. …

Аналитики по хостельному бизнесу в России пока нем...

Управляющая компания NETIZEN Group привлекла €150 млн частных инвестиций на проекты под брендом NETIZEN HOTEL | HOSTEL.

Управляющая компания…

Российская УК NETIZEN Group откроет в декабре 2017...

Юмор от Hostelworld: Хотите вирусный контент? Конвертируйте чужую жажду внимания в пиар.

Юмор от Hostelworld:…

Иногда не надо платить за то, чтобы стать предмето...

Как отелям конкурировать с Airbnb. Три фактора успеха: местоположение, услуги и сервис. Зачем превращать люксы в многокомнатные номера. Прецедент Барселоны.

Как отелям конкуриро…

Airbnb продолжает наступление на гостиничный секто...