Menu
Toggle Bar

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: Электронный документооборот в условиях реорганизации ФМС. Москва, Санкт-Петербург, регионы. Миграционный учет и портал госуслуг. Эксклюзив

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: Следует отметить тот факт, что если гостиница имеет ранее заключенное соглашение, но у нее происходят какие-то изменения, то в результате этих изменений и невозможности подписания нового соглашения, она теряет возможность осуществления электронного документооборота с миграционными органами. Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: Следует отметить тот факт, что если гостиница имеет ранее заключенное соглашение, но у нее происходят какие-то изменения, то в результате этих изменений и невозможности подписания нового соглашения, она теряет возможность осуществления электронного документооборота с миграционными органами.

Переподчинение ФМС Министерству внутренних дел не могло пройти незамеченным для сферы миграционного учета российских и иностранных граждан. О новой реальности электронного документооборота между отельерами и миграционными органами, проблемах Москвы и Санкт-Петербурга и перспективах перевода миграционного учета на единый портал гусуслуг в эксклюзивном интервью Hotelier.PRO рассказал директор Сибирского НИИ автоматизации и управления (программа СКАЛА-УФМС и ПТК "СКАЛА-ГОСТИНИЦА") Олег Вихман.


Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Здравствуйте, Олег! Рады снова приветствовать Вас в нашей студии. Со времени нашего последнего студийного интервью ситуация в сфере миграционного учета изменилась радикально. ФМС перешла в подчинение МВД. Как повлияла это реорганизация на процесс электронного документооборота между гостиницами и миграционными органами?

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: На сегодняшний момент ситуация с электронным документооборотом в регионах такова: пока шла реорганизация ФМС и переподчинение ее МВД, соглашения гостиниц с УФМС не подписывались, и все застопорилось. Сейчас соглашения в регионах снова подписываются.

До реформы Федеральной миграционной службы мы подключали в среднем 3-5 регионов в месяц. В момент реформы и до настоящего времени эти подключения были прекращены. В настоящее время мы ведем работы по подключению через технологический портал СМЭВ к регионам, которые ушли на Федерацию. Также у нас в подключении находятся порядка 7 регионов, с которыми была проведена подготовительная работа.

В пример можно привести Московскую область: все технические вопросы были обсуждены до реформы и до настоящего времени подключение этого региона было невозможно.

Сегодня состоялось выездное заседание комиссии по миграционной политике межнациональным и межконфессиональным отношениям при Общественной Палате Московской области, на котором присутствовала министр культуры Московской области, члены правительства, начальник управления туризма Московской области, отельеры, представители Федерации рестораторов и отельеров и еще ряд общественных и государственных структур. Там были рассмотрены вопросы, которые мешают внедрению электронного документооборота в Московской области. В итоге решили подготовить необходимые документы и направить их в Правительство Московской области для скорейшего подключения данного региона, чтобы гостиницы Московской области тоже могли использовать электронный документооборот с управлением по вопросам миграции.

На данном совещании обсуждались также вопросы, связанные с ошибками в регистрационном и миграционном учете граждан, которые не учтены в протоколе взаимодействия и в новых соглашениях, которые прошли обсуждение и будут утверждены в рамках МВД. Эта ситуация каким-то образом должна быть учтена, потому что, если есть какое-то количество людей, которые не могут встать на миграционный или регистрационный учет в системе МВД, то это приводит к тому, что данные по ним сейчас сдаются на бумаге, как это сейчас делают гостиницы, например, Москвы. Следует отметить, что данная ситуация приводит к негативно отражается на имидже гостиниц, в случае если этого человека полиция пытается наказать за нарушение миграционного законодательства России, которого по факту нет.

Такая ситуация сложилась из-за того, что есть недоработки в программном обеспечении ППО "Территория", потому что в результате реформы сменилась подрядная организация и сейчас эту систему обслуживает другая организация, которой понадобится определенное время для того, чтобы разобраться с ситуацией и как-то ее решить. Предыдущая организация эту проблему никак не решила в силу наличия ряда процедурных и финансовых причин.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Как развивается ситуация с подключением к УФМС гостиниц Москвы и Санкт-Петербурга – основных туристических центрах страны? 

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: К сожалению, в настоящее время гостиницы Санкт-Петербурга электронным документооборотом от нашей компании воспользоваться не могут. В городе сохраняется монополия одного программного продукта, и никакие другие поставщики на этот рынок выйти не могут. Кроме того, новые соглашения для новых гостиниц по какой-то причине тоже не подписываются. Но и тогда, когда подписание было возможно, мы несколько пакетов документов подавали вместе с гостиницами Санкт-Петербурга, но они подписаны не были.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: А как обстоят дела в столице? Почему московским отельерам приходится сдавать данным на "бумажных носителях"?

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: В Москве ситуация с подписанием новых соглашений об электронном взаимодействии так и не решилась. На сегодняшний день очень большое количество гостиниц не могут подписать эти соглашения, что создает определенную напряженность.

Следует отметить тот факт, что если гостиница имеет ранее заключенное соглашение, но у нее происходят какие-то изменения, то в результате этих изменений и невозможности подписания нового соглашения, она теряет возможность осуществления электронного документооборота с миграционными органами.

На недавней встрече в Российской Гостиничной Ассоциации, где присутствовали представители Главного управления по вопросам миграции МВД России и управления по вопросам миграции МВД Москвы, выяснилось, что нет никаких оснований для не подписания данных соглашений.

Гостиницам были даны рекомендации: жаловаться на факты нарушения регламента и на отказы в подписании соглашений. В настоящее время мы такую информацию собрали, мы ее передаем в Федерацию рестораторов и отельеров и готовим коллективное письмо, которое будет направлено в Главное управление по вопросам миграции МВД России.

Многие гостиницы Москвы высказывают свое мнение о том, что соглашение в Москве не подписывается из-за того, что ожидается внедрение услуги по регистрации граждан через единый портал госуслуг. Тут стоит напомнить, что данное внедрение делается еще со времен Олимпиады и в настоящее время еще не сделано. Я сам лично принимал участие в двух совещаниях в Минкомсвязи, где присутствовали и разработчики системы ППО "Территория", и гостиницы, и представители ФМС, и могу сказать, что даже если такое внедрение состоится, то оно будет достаточно проблемным для отрасли.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Действительно, о переносе миграционного учета на платформу госуслуг говорят давно, какие же минусы могут быть у такого решения?

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: Например, не решена проблема с ошибками, и здесь она встанет очень остро.

У единого портала госуслуг нет круглосуточной службы технической поддержки, которая оказывает консультационные услуги в области регистрационного и миграционного учета граждан. А это весьма специфическая тема, которая просто необходима гостиницам, потому что срок регистрации одного иностранного или российского гражданина – всего 1 рабочий день, а штраф, за нарушение сроков или недостоверные данные от 250 до 750 тысяч рублей.

Правильное заполнение документов – это, по сути, вопрос того, поставить человека на учет или нет. Это, конечно же, касается и того, все ли будет в порядке у гостиницы или ей придется платить штраф.

Сервис госуслуг, призванный убирать бумажную волокиту и сокращать сроки получения гос. услуг, на момент последнего совещания никак не прорабатывает вопрос заключения соглашений об электронном взаимодействии и выдачи требуемых идентификаторов через портал госуслуг. Представители индустрии и мы как разработчики считаем, что это первое и самое необходимое что необходимо было сделать. Когда просто для подписания соглашения требуются месяцы – это просто неприемлемо, но это сложившаяся действительность.

Кроме того, следует отметить, что вопрос пакетной передачи данных и область охвата через портал госуслуг не решен никак. На прямые вопросы и от меня лично сотрудники Минкомсвязи и подрядные организации, которые занимаются этим, пока не могут ответить о сроках реализации такого решения – а это говорит о том, что использовать это решение в гостиницах даже среднего звена будет просто невозможно. Считаем, что роль портала госуслуг именно в предоставлении защищенного канала для поставщиков данных в любом регионе России, чтобы они могли передавать данные в пакетном режиме и получать ответы в течение 5-15 минут, т.е. не хуже, чем это реализовано сейчас.

Следует также отметить, что подключение к госуслугам это не бесплатная процедура. В настоящее время. По анализу наших специалистов, подключиться к госуслугам для юридических лиц или ИП стоит от 1900 рублей, в то время у нас это сейчас стоит от 1500 рублей.

Нерешенность этих вопросов вызывает особую озабоченность в связи с тем, что у нас предстоят матчи Кубка Конфедераций и Чемпионата Мира по футболу, которые связаны с приездом большого числа иностранных граждан, что безусловно создаст большие сложности для гостиниц при их регистрации.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Какие задачи вы ставите перед собой сейчас? Какие программные продукты разрабатываете и внедряете?

Олег Вихман / СКАЛА-УФМС: Сейчас наша компания перешла к подключению электронного документооборота с УВМ МВД России в неподключенных регионах, однако хочу отметить, что сервис ЭДО с УВМ МВД является частью проекта "Успех консалтинг". В рамках нашего проекта "Успех Консалтинг" предоставляется 14 сервисов для увеличения количества клиентов, увеличения среднего чека, более качественного оказания услуг. Сервис электронного документооборота, в зависимости от того решения, которое приобретается сейчас, дается либо с 50% скидкой, либо вовсе предоставляется бесплатно нашим клиентам.

Также мы развиваем проект "Среда без границ", который направлен на предоставление платных и бесплатных услуг обычным людям, говорящим на разных языках и людям с ограничениями по слуху или зрению, клиенты которого тоже получают электронный документооборот с УВМ МВД России со скидкой или бесплатно.


Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

Материалы, близкие по теме

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Наверх
  1. Исследования
  2. Около отельное
  3. Реклама
  4. Эксклюзив
  5. Еще +
Аналитика. Помогут ли гостиницам эффективные email’ы обойти по продажам сайты бронирования?

Аналитика. Помогут л…

С учетом обострившейся конкуренции и монополии OTA...

Аналитика. Эффект TripАdvisor. Размер имеет значение – как звезд, так и отзывов.

Аналитика. Эффект Tr…

Отзывы, оставленные на TripAdvisor, привлекают не ...

Аналитика: Блеск и нищета гостиничной индустрии. Переработки. Графики. Зарплаты.

Аналитика: Блеск и н…

О продолжительности рабочей недели линейного персо...

Аналитика. Тренды гостиничного бизнеса, которые невозможно игнорировать.

Аналитика. Тренды го…

Компания Amadeus, специализирующаяся на технология...

dormakaba приглашает на выставку Securika/MIPS 2018!

dormakaba приглашает…

Компания dormakaba приглашает Вас посетить междуна...

Китайские инвестиции в российский туризм обсудят в Москве на Российско-Китайском туристическом форуме в марте.

Китайские инвестиции…

Вопросы инвестиционной активности китайского бизне...

Новости Edelink: Ecvi подружился с 1С.

Новости Edelink: Ecv…

Теперь HMA Ecvi может автоматически передавать дан...

В Казани прошла конференция, посвященная безопасности в отелях во время Чемпионата мира по футболу.

В Казани прошла конф…

6-го и 7 февраля 2018-го года в ГТРК «Корстон-Каза...

Влияние AccorHotels: 880.000 рабочих мест по всему миру. Вклад в мировой ВВП €22 млрд. 3700 отелей в 92 странах мира.

Влияние AccorHotels:…

Группа AccorHotels провела первое масштабное иссле...

Hilton Worldwide расширяется с рекордной скоростью - один отель в день. Охвачено уже 100 стран мира

Hilton Worldwide рас…

Компания Hilton Worldwide объявила о расширении се...

ibis подводит итоги зимних каникул по России. Динамика загрузки от +25% до -13%. Иностранных гостей стало больше.

ibis подводит итоги …

Фраза "Новый год нужно отмечать дома" с каждым год...

Soul Kitchen Hostel заслужил HOSCAR. Хостел из Северной столицы уже дважды выиграл престижную награду в хостел-индустрии.

Soul Kitchen Hostel …

16 января 2016 года крупнейший ресурс в хостел инд...

Станислав Ивашкевич: О тренингах, карьере, сетевых отелях и профессиональных качествах

Станислав Ивашкевич:…

О рынке тренингов, важности обучения, особенностях...

Ирина Гончарова / РАНХиГС: О грядущих переменах в образовании, правильном выборе ВУЗа, деньгах и желаниях студентов.

Ирина Гончарова / РА…

О том, что происходит на рынке гостиничного образо...

Сергей Фомин / Libra Hospitality: Требования к гостиничному образованию сегодня – они про то, как отелю больше заработать и меньше потратить. И Libra Hospitality School для этого – доступное и эффективное решение.

Сергей Фомин / Libra…

О сути и смысле уникального для индустрии гостепри...

Анна Косарева / Azimut Hotels. Подбор и обучение многофункционального персонала в отеле.

Анна Косарева / Azim…

Hotelier.PRO представляет выступление Анны Косарев...

Круглый стол. Хостелы: быть или не быть? Российское законодательство и будущее малых средств размещения.

Круглый стол. Хостел…

Что ждет индустрию хостелов и мини-гостиниц, если ...

Отельеры vs Airbnb – слишком поздно тягаться?

Отельеры vs Airbnb –…

Airbnb начинал как сайт о дешевых комнатах и кварт...

Podshare: жилье и рабочее место для миллениалов. Инновационные ячейки или luxury-хостел в новом ракурсе? В тренде – конкуренция стилей.

Podshare: жилье и ра…

Необычную альтернативу классической аренде квартир...

Хостелы массово выходят на митинги. Новые поправки или похороны внутреннего туризма. Малые средства размещения могут изгнать даже из нежилых помещений в жилых домах.

Хостелы массово выхо…

Пикет против принятие Государственной дума закона ...