Menu

РСПП объединяет отели, турбизнес и инвесторов. Комиссия по туризму вовлекает отельеров и девелоперов в разработку концепции развития въездного туризма. Ставка на международные бренды и крупный бизнес. Эксклюзив

РСПП объединяет отели, турбизнес и инвесторов. Комиссия по туризму вовлекает отельеров и девелоперов в разработку концепции развития въездного туризма. Ставка на международные бренды и крупный бизнес.

Комиссия РСПП по туризму и индустрии гостеприимства начала работу в новом формате. Теперь в ее состав вошли представители крупных гостиничных брендов, консалтинговые компании и девелоперы. Председатель комиссии, президент Российского союза туриндустрии, член правления РСПП Сергей Шпилько намерен превратить ее в площадку, объединяющую интересы туристического и гостиничного бизнеса страны в некий генератор идей, призванных стимулировать развития отрасли на федеральном уровне.


Важным моментом в работе комиссии является как участие международных гостиничных брендов, так и стратегических инвесторов. Последних представляет компания "Базовый элемент", реализующая крупный рекреационный проект на Байкале. В дальнейшем расширять состав комиссии планируется именно за счет крупных инвестиционных структур.

В состав комиссии вошли председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма Юрий Борзыкин; генеральный директор ООО "Балчуг" (Hotel Baltschug Kempinski Moscow Александр Бобылев; руководитель гостиничного департамента JLL Татьяна Веллер; гендиректор АО "Туристические гостиничные комплексы "Измайлово" Алексей Воробьев; гендиректор АО "Випсервис" Дмитрий Горин; директор по развитию Hilton Worldwide в России и СНГ Владимир Ильичев; президент РГА Геннадий Ламшин; вице-президент по развитию и операционной деятельности IHG в России и странах СНГ Арон Либинсон; гендиректор ООО "Интурист" Леонид Мармер; руководитель направления по связям с региональными органами власти ООО "Компания "Базовый элемент" Игорь Мелюхин; управляющий партнер Cronwell Hotels & Resorts, гендиректор Cronwell Management Алексей Мусакин; партнер и управляющий директор московского офиса The Boston Consulting Group Константин Полунин; руководитель отдела гостиничного бизнеса и туризма компании Cushman & Wakefield Марина Смирнова; руководитель комиссии по въездному туризму Северо-Западного регионального отделения РСТ, гендиректор компании "Ника" Леонид Флит. Предполагается, что в работе комиссии примет участие и глава Ростуризма Олег Сафонов.

В центре внимания новой структуры будет ключевой вопрос развития въездного и внутреннего туризма – увеличение предложения качественных услуг и продуктов, то есть современного номерного фонда, транспортного обеспечения, экскурсионного и иного обслуживания. Речь идет о привлечении инвестиций, в том числе в рамках разработки и реализации новой федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма на 2019-2025 годы.

В качестве отправной точки работы нового состава комиссии Сергей Шпилько предложил ее членам комиссии перечень мер, касающихся, прежде всего, снижения фискальной нагрузки на туриндустрию и придания дополнительного мощного импульса ее развитию.

Первая часть посвящена преимущественно налогам и расписана более подробно. В ней есть определенные радикальные меры – например в отношении вывода из-под налогообложения лечебно-оздоровительных местностей и курортов в границах санитарной зоны. Другие предложения, собранные в разделе 6, широко обсуждаются, а некоторые, например, введение в России tax free, уже реализуются.

Предварительные предложения по совершенствованию системы налогообложения в сфере туризма, гостиничного хозяйства и санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.

1. Земельный налог. Лечебно-оздоровительные местности и курорты (гл. XVII ст. 96 Земельного кодекса РФ) в границах санитарной (горно-санитарной) охраны должны быть исключены из перечня объектов налогообложения в части земельного налога наряду с исключенными уже из него "земельными участками, ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками" согласно ст. 389 Налогового кодекса РФ.

Земли рекреационного назначения (ст. 98 ЗК РФ) должны быть включены в перечень земельных участков, для которых ставка земельного налога согласно ст. 394 НК РФ установлена в размере 0,3%, наряду с землями сельскохозяйственного назначения, жилого фонда, подсобных хозяйств и др.

Что касается других земельных участков, на которых расположены гостиницы и иные коллективные средства размещения – санатории, пансионаты, дома и базы отдыха, турбазы, детские оздоровительные лагеря, мини-отели, хостелы и др., ставку земельного налога в п. 1 ст. 394 НК РФ целесообразно установить в размере 0,5% от их кадастровой стоимости.

2. Налог на имущество организаций. В отношении объектов недвижимого имущества, используемых для размещения коллективных средств размещения, осуществления туроператорской, турагентской и экскурсионной деятельности, целесообразно применение коэффициента 0,1 от ставки налога на имущество организаций, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость в соответствии со ст. 378.2 НК РФ.

Данный коэффициент для объектов недвижимого имущества, используемых для осуществления "деятельности туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом", установлен, в частности, частью 2 ст. 2 закона № 64 "О налоге на имущество организаций" города Москвы.

Кроме того целесообразно использование и других механизмов налогового стимулирования инвестиционной привлекательности объектов туристской инфраструктуры. Например, для "организаций, являющихся собственниками зданий (строений, сооружений) или помещений в них, используемых для предоставление гостиничных услуг, законом города Москвы от 1 апреля 2015 г. №14 "О внесении изменений в ст. 4 и 4.1 закона города Москвы №64 "О налоге на имущества организаций" установлена налоговая льгота в виде "уменьшения налоговой базы на величину кадастровой стоимости минимальной площади номерного фонда гостиницы, увеличенной на коэффициент 2".

3. Налог на прибыль организаций. Необходимо поддержать проект закона "О внесении изменений в статьи 255 и 270 второй части Налогового кодекса Российской Федерации".

Законопроект позволяет работодателям относить на затраты в составе расходов на оплату труда расходы на организацию туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории Российской Федерации своих работников, их супругов, родителей и детей в сумме не более 50 тыс. руб. на каждого из вышеперечисленных лиц.

4. Налог на добавленную стоимость. Ставку НДС для предприятий гостиничного хозяйства и ресторанного бизнеса целесообразно снизить до уровня 5-7%, как это сделано во многих европейских странах. Иначе сравнительная эффективность капитальных вложений в развитие туристской инфраструктуры складывается не в пользу России. Особенно с учетом непродолжительности высокого туристского сезона и предлагаемых сегодня процентных ставок по кредитам.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ освобождены от уплаты НДС доходы от оказания услуг "санаторно-курортных, оздоровительных, в том числе детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности".

5. Налог на доходы физических лиц. Социальный вычет по уплате НДФЛ при оплате санаторно-курортного лечения целесообразно распространить на всю стоимость санаторно-курортной путевки.

В настоящий момент "вычет при оплате лечения в санаторно-курортном учреждении представляется только на часть стоимости путевки, которая соответствует затратам на медицинские услуги, заложенным в ее стоимость (пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ, п. 2 письма Минздрава России от 12 февраля 2002 г. №250/143-02-02)".

Вместе с тем, с точки зрения стимулирования внутреннего туризма целесообразно ввести социальный вычет по НДФЛ и на расходы на приобретение российскими гражданами туров по территории Российской Федерации в объеме средств, выплаченных налогоплательщиком туристской компании по договору о реализации туристского продукта.

Считаю предоставление такой льготы необходимой, несмотря на позицию Минфина России по данному вопросу, изложенной в письме от 28.02.2017 г. №03-04-05/0947.

6. Другие меры снижения финансовой нагрузки на бизнес и стимулирования предпринимательской деятельности.

6.1. Предоставление льготных кредитов и субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию инвестиционных проектов в сфере туризма по аналогии с тем, как это делается сегодня в сельском хозяйстве;

6.2. Субсидирование пакетных туров на базе чартерных и блок-чартерных программ в сфере въездного и внутреннего туризма по аналогии с тем, как это делают страны, субсидирующие такие программы российским туроператорам в сфере выездного туризма;

6.3. Отмена НДС на пассажирские авиаперевозки внутри страны;

6.4. Обнуление ввозных таможенных пошлин на туристские автобусы с двигателями класса Евро 5 и Евро 6. Как вариант, – централизованная их закупка к Чемпионату мира по футболу 2018 с последующей реализацией и предоставлением в лизинг предприятиям туриндустрии на льготных условиях;

6.5. Финансовая поддержка со стороны государства обновления речного круизного флота и развитие круизной инфраструктуры;

6.6. Предоставление бюджетных мест для подготовки гидов с редкими языками на условиях заключения с ними трудового соглашения о работе по специальности в течение определенного срока после окончания вуза;

6.7. Введение безвизового режима въезда в РФ граждан экономически развитых стран и заключение межправительственных соглашений о безвизовых групповых поездках с туристскими целями со странами, генерирующими трудовую миграцию, по аналогии с действующим соглашением между правительствами Российской Федерации и Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристских поездках;

6.8. Ведение групповых тарифов с понижающим коэффициентом в сфере пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;

6.9. Заключение "Федеральной пассажирской компанией" договоров на аренду железнодорожных вагонов напрямую с туроператорами по ценам ниже регулярной перевозки;

6.10. Перенос эксперимента по введению курортного сбора на более поздние сроки и доработка проекта соответствующего федерального закона;

6.11. Перевод передачи данных для постановки постояльцев гостиниц на миграционный учет в категорию государственных бесплатных услуг;

6.12. Включение финансовой поддержки крупных частных инвестиционных проектов в сфере развития туристской инфраструктуры в новую ФЦП развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

6.13. Введение системы tax free.

Первое же заседание комиссии, состоявшееся 21 июня, показало, как много тем жизненно важных для развития туристического бизнеса страны нуждаются в обсуждении и выработке совместных предложений для органов госвласти. Много говорилось о необходимости смягчения жесткого визового режима. Так глава ООО "Интурист" Леонид Мармер напомнил, что еще в марте 2016 года представители восьми российских туркомпаний, работающих в сфере въездного туризма, в открытом письме на имя главы МИД Сергея Лаврова, предложили в одностороннем порядке упростить визовый режим для зарубежных путешественников. Однако с той поры МИД ввел безвизовый режим лишь со странами, которые сложно считать приоритетными направлениями въездного туризма, например с Сейшельскими островами и Гондурасом.

Глава Hotel Baltschug Kempinski Moscow Александр Бобылев, предложил радикальную меру – запретить въездной туризм в Москву и Санкт-Петербург на 2-3 года, пока оба мегаполиса не разберутся со своими транспортными проблемами. Еще одна существенная проблема, по его словам, завышенные требования миграционных структур в период Кубка конфедераций – речь в частности идет о необходимости ксерокопировать все страницы паспорта зарубежных гостей.

Руководитель гостиничного департамента JLL Татьяна Веллер, предложила членам комиссии на следующем заседании рассмотреть вопрос о будущем сервисных апартаментов в свете недавних инициатив властей Санкт-Петербурга о приравнивании апартаментов с большой кухней к жилью, с соответствующим обременением в виде социальной инфраструктуры.

Как сообщила в своем выступлении руководитель отдела гостиничного бизнеса и туризма компании Cushman & Wakefield Марина Смирнова, за последние два года в России фиксируется процесс сокращения числа гостиниц, что связано как с несовершенством статистического учета, так и с реальным уходом с рынка мелких игроков. Как показывают данные Cushman & Wakefield, количество девелоперских проектов в сфере коммерческой недвижимости сокращается, что относится и качественным гостиницам. Как показывает практика, сейчас развитие идет за счет роста небольших объектов, неспособных решать задачи качественного изменения уровня инфраструктуры.

Редакция Hotelier.PRO будет продолжит отслеживать работу комиссии РСПП по туризму и индустрии гостеприимства, а также анализировать проблемы и меры их решения, предлагаемые членами комиссии.

Сергей Шпилько, президент Российского союза туриндустрии, руководитель Комиссии РСПП по туризму и индустрии гостеприимства:

Реформирование состава комиссии, почти на 60%, связано с тем, что существующие площадки предпринимательских объединений в основном представляют интересы турбизнеса или независимых гостиниц. Ниша представления интересов российского и международного сетевого бизнеса и тем более, самих инвесторов, на сегодняшний день не занята, тогда как их мнение чрезвычайно важно и может быть весомым аргументом при принятии управленческих решений государственного уровня. Я надеюсь, что теперь голос крупных игроков гостиничного бизнеса будет звучать громче.

Опыт комиссии по въездному туризму Северо-Западного регионального отделения РСТ, показывает, что работа по стимулированию турпотока эффективна, когда туроператоры синхронизируют свои интересы с представителями индустрии гостеприимства.

Также не стоит забывать, что РСПП представляет интересы крупного бизнеса, и наша комиссия также должна соответствовать этому формату.

В рамках нашей комиссии значительно упрощается работа с проектами федеральных законов. Комиссия РСПП, также как комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма, получает свежие законопроекты, касающиеся развития туриндустрии, а следовательно, может оперативно их рассматривать и вырабатывать свои предложения.


Важно:

Друзья, присоединяйтесь к нашим пабликам в социальных сетях: instagram.com/horecaprofessionals, facebook.com/horecaprofessionals, vk.com/horecaprofessionals, наш канал на Youtube и в telegram: t.me/Hotelier.PRO. Подписаться на еженедельную рассылку по электронной почте:

Материалы, близкие по теме

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Наверх
  1. Исследования
  2. Около отельное
  3. Реклама
  4. Эксклюзив
  5. Еще +
Аналитика. Помогут ли гостиницам эффективные email’ы обойти по продажам сайты бронирования?

Аналитика. Помогут л…

С учетом обострившейся конкуренции и монополии OTA...

Аналитика. Эффект TripАdvisor. Размер имеет значение – как звезд, так и отзывов.

Аналитика. Эффект Tr…

Отзывы, оставленные на TripAdvisor, привлекают не ...

Аналитика: Блеск и нищета гостиничной индустрии. Переработки. Графики. Зарплаты.

Аналитика: Блеск и н…

О продолжительности рабочей недели линейного персо...

Аналитика. Тренды гостиничного бизнеса, которые невозможно игнорировать.

Аналитика. Тренды го…

Компания Amadeus, специализирующаяся на технология...

Ecvi интегрирована с электронными замками iLocks и Omnitec. Гарантия от ошибок персонала.

Ecvi интегрирована с…

В текущей версии HMA Ecvi 2.4. разработан интерфей...

АСУ "Эдельвейс" в Хакасии. Гостиница "Абакан" в столице республики установила решение Эделинк.

АСУ "Эдельвейс…

Центральная гостиница столицы Республики Хакасия "...

Гостиницы Великого Новгорода начинают сотрудничать с HotelAdvisors. Встреча с отельерами города. Обмен данными, управление продажами, независимая оценка квалификации.

Гостиницы Великого Н…

20 июня в Великом Новгороде в ресторанном комплекс...

HotelAdvisors в Екатеринбурге. Встреча с независимыми отелями и сетевыми брендами. Обмен данными и "Аналитика гостиничного рынка".

HotelAdvisors в Екат…

В начале июня 2017 г. специалисты компании HotelAd...

Влияние AccorHotels: 880.000 рабочих мест по всему миру. Вклад в мировой ВВП €22 млрд. 3700 отелей в 92 странах мира.

Влияние AccorHotels:…

Группа AccorHotels провела первое масштабное иссле...

Hilton Worldwide расширяется с рекордной скоростью - один отель в день. Охвачено уже 100 стран мира

Hilton Worldwide рас…

Компания Hilton Worldwide объявила о расширении се...

Soul Kitchen Hostel заслужил HOSCAR. Хостел из Северной столицы уже дважды выиграл престижную награду в хостел-индустрии.

Soul Kitchen Hostel …

16 января 2016 года крупнейший ресурс в хостел инд...

Best Western пришел в Санкт-Петербург. Исторический отель в центре Северной столицы – от купеческого дома до комфорта бизнес-класса.

Best Western пришел …

Динамически развивающаяся в России сеть Best Weste...

Аналитика. Перемены под воздействием технологий. Когда вымрут консьержи?

Аналитика. Перемены …

Автоматизация, приложения, девайсы и сайты отзывов...

Анета Коробкина / SEC Hospitality Training and Consulting: Обучение персонала с бюджетом и без. Как и чему учить сотрудников. Опыт, энергетика, измерение результата.

Анета Коробкина / SE…

Ни одна темы не вызывает столько споров и разногла...

Арне Соренсон / Marriott: Сон – наш самый важный ежедневный ритуал. Когда у тебя 760 тысяч room nights ежедневно – ты понимаешь важность заботы об этом.

Арне Соренсон / Marr…

Когда отельер изучает такое явление, как сон, вас ...

Анна Косарева / Azimut Hotels. Подбор и обучение многофункционального персонала в отеле.

Анна Косарева / Azim…

Hotelier.PRO представляет выступление Анны Косарев...

Отельеры против Airbnb. Игнор, претензии и бессилие Interstate, Hyatt и Starwood.

Отельеры против Airb…

Сервис сдачи частного жилья Airbnb в очередной раз...

Юмор от Hostelworld: Хотите вирусный контент? Конвертируйте чужую жажду внимания в пиар.

Юмор от Hostelworld:…

Иногда не надо платить за то, чтобы стать предмето...

Даниил Мишин, Bear Hostels / Privet Hostels. ВИДЕО. Технология создания хостелов. Как зарабатывать в низкобюджетных сегментах?

Даниил Мишин, Bear H…

Основатель самого большого хостела в России, молод...

Airbnb опережает отели по росту доходов. "Люксовая" продолжительность проживания по цене дисконта. Ставка на миллениалов.

Airbnb опережает оте…

В конце августа, как правило, путешественники возв...