Menu

Стали известны штрафы для гостиниц без классификации. Закон о всеобщей классификации могут принять в первом чтении 10 марта. Подозрительная мягкость или "вывод из сумрака"? Эксклюзив

Стали известны штрафы для гостиниц без классификации. Закон о всеобщей классификации могут принять в первом чтении 10 марта. Подозрительная мягкость или "вывод из сумрака"?

Правительственный законопроект, устанавливающий правила всеобщей и обязательной классификации российских гостиниц, может быть рассмотрен в первом чтении Государственной думой РФ уже 10 марта 2017 года. Помимо фиксированных сроков прохождения классификации для средств размещения в зависимости от номерного фонда, закон определяет размер штрафов для гостиниц, нарушивших правила классификации. И штрафы эти нельзя назвать значительными.


Согласно сведениям из базы данных Государственной Думы РФ, законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования оказания гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии" поступил в нижнюю палату федерального парламента 30 декабря 2016 года.

Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи рассмотрел документ 24 января и рекомендовал Госдуме принять его в первом чтении 10 марта 2017 год. В срок до 8 марта принимаются замечания и предложения.

Помимо установления единых сроков проведения классификации для все российских гостиниц и иных, подпадающих под закон средств размещения, документом вводится запрет на предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, а также на использование гостиницами категории, не соответствующей категории, указанной в свидетельстве. Нарушение данного запрета влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законопроектом не предусматривается увеличение размеров административных штрафов, установленных статьей 14.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания".

На сегодняшний день предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, если в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого свидетельства является обязательным, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 7 тыс. до 10 тыс. рублей; на юридических лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. рублей.

Любопытно, что на текущий момент указание средством размещения неверной (завышенной или заниженной "звездности") подпадает под другую статью КоАП – 14.7 "Обман потребителей", за которую полагались куда более весомые штрафы – от 3 до 5 тыс. рублей для граждан, от 12 до 20 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 до 500 тыс. для юридических лиц. Однако правительственный законопроект уравнивает ответственность за недостоверное указание "звездности" с ситуацией непрохождения классификации.

Таким образом, гостиницам, которые не прошли классификацию в установленные сроки, либо исказили информацию о присвоенной им категории, грозят штрафы в диапазоне 40-50 тыс. рублей. Эти же штрафы начнут действовать и в отношении средств размещения в регионах, прохождения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года.

С точки зрения редакции Hotelier.PRO предполагаемые размер штрафов совершенно не соответствуют серьезности правонарушения. Ни для кого не секретом не является подпольная математика прохождения классификации, которую применяет, например, до 40% средств размещения Санкт-Петербурга.

Для прохождения классификации берется в аренду некое ООО (6 тыс. рублей/ мес.), которое в свою очередь покупает у аккредитованной организации "две звезды" для своего средства размещения – без выезда на место. Цена вопроса – 15 тыс. рублей. Естественно, организации, ответственные за прохождение классификации, можно менять хоть каждый год.

Более того, крайне сложно напугать какой-либо отель суммой штрафа 50 тыс. рублей, особенно если учесть тот факт, что сумма эта сравнима со стоимостью классификации небольшого средства размещения, объемом 50 номеров.

Вдвойне странно, что неверно указанная звездность отеля выводится из категории "обман потребителей", а штраф за это деяние десятикратно снижается.

Пожалуй, единственным разумным предположением для таких "уравнений", является молчаливое признанием правительством РФ неэффективности и нечистоплотности значительной части гостиничного менеджмента. Столь низкий размер штрафов, можно трактовать, как дружеское понуждение отельеров к вхождению в цивилизованную структуру классификации, пусть и цивилизованность эта во много будет лишь видимостью.

Не исключено, что чиновникам куда важнее создать общероссийский институт классификации отелей, чем карать непрофессиональных, а то и нечистоплотных отельеров. Другой вопрос в том, не будет ли эта "дружественность" временной мерой и не вырастут ли размеры штрафов в разы, после того, как будет сформирована единая система классификации средства размещения от мегаполисов до самой удаленной деревни? Ведь по сути свой общероссийская система классификация – это еще один вариант вывода гостиничного бизнеса России из "правового сумрака".


Напоминаем, что правительственным законопроектом вводятся понятия "гостиничные услуги", "гостинца и иное средство размещения", "классификация объектов туристкой индустрии", также предусматривается поэтапное введение обязательной классификации объектов туристской индустрии на территории Российской Федерации:

  • с 1 января 2018 года – в отношении гостиниц и иных средств размещения с номерным фондом более 50 номеров
  • с 1 января 2019 года – в отношении гостиниц и иных средств размещения с номерным фондом более 15 номеров
  • с 1 января 2020 года – в отношении всех гостиниц 

Соответственно за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, административная ответственность наступает:

  • с 1 марта 2017 года – в отношении предоставления гостиничных услуг в связи с проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года;
  • с 1 января 2018 года – в отношении предоставления гостиничных услуг в гостиницах и иных средствах размещения с номерным фондом более 50 номеров;
  • с 1 января 2019 года – в отношении предоставления гостиничных услуг в гостиницах и иных средствах размещения с номерным фондом более 15 номеров; 
  • с 1 января 2020 года – в отношении предоставления гостиничных услуг во всех гостиницах и иных средствах размещения.

Дальнейшая судьба законопроекта зависит уже от народных избранников. Очевидно, что если принятие его по каким-то причина затянется, то могут заметно скорректироваться и указанные в нем сроки, особенно в отношении средств размещения регионов, где пройдут матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года.


Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

Материалы, близкие по теме

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Наверх
  1. Исследования
  2. Около отельное
  3. Реклама
  4. Эксклюзив
  5. Еще +
Аналитика: Блеск и нищета гостиничной индустрии. Переработки. Графики. Зарплаты.

Аналитика: Блеск и н…

О продолжительности рабочей недели линейного персо...

Аналитика. Помогут ли гостиницам эффективные email’ы обойти по продажам сайты бронирования?

Аналитика. Помогут л…

С учетом обострившейся конкуренции и монополии OTA...

Аналитика. Эффект TripАdvisor. Размер имеет значение – как звезд, так и отзывов.

Аналитика. Эффект Tr…

Отзывы, оставленные на TripAdvisor, привлекают не ...

Аналитика. Тренды гостиничного бизнеса, которые невозможно игнорировать.

Аналитика. Тренды го…

Компания Amadeus, специализирующаяся на технология...

HotelAdvisors в Екатеринбурге. Встреча с независимыми отелями и сетевыми брендами. Обмен данными и "Аналитика гостиничного рынка".

HotelAdvisors в Екат…

В начале июня 2017 г. специалисты компании HotelAd...

Do not disturb. Записки отельера. Презентация в рамках Комиссии по гостиничному бизнесу и туризму Ассоциации Менеджеров.

Do not disturb. Запи…

20 июня 2017 г. в отеле "Петровский Путевой Дворец...

АБТ-ACTE Russia в Казани. Третья ежегодная конференция "Современный бизнес-тревел и MICE".

АБТ-ACTE Russia в Ка…

6 июня 2017 г. в отеле RELITA-KAZAN состоялась кон...

АСУ "Эдельвейс" в Выборге. Гостиничный комплекс "Дружба" внедрил решения Эделинк.

АСУ "Эдельвейс…

Гостиничный комплекс "Дружба" в Выборге внедрил ав...

Hilton Worldwide расширяется с рекордной скоростью - один отель в день. Охвачено уже 100 стран мира

Hilton Worldwide рас…

Компания Hilton Worldwide объявила о расширении се...

Soul Kitchen Hostel заслужил HOSCAR. Хостел из Северной столицы уже дважды выиграл престижную награду в хостел-индустрии.

Soul Kitchen Hostel …

16 января 2016 года крупнейший ресурс в хостел инд...

Best Western пришел в Санкт-Петербург. Исторический отель в центре Северной столицы – от купеческого дома до комфорта бизнес-класса.

Best Western пришел …

Динамически развивающаяся в России сеть Best Weste...

Влияние AccorHotels: 880.000 рабочих мест по всему миру. Вклад в мировой ВВП €22 млрд. 3700 отелей в 92 странах мира.

Влияние AccorHotels:…

Группа AccorHotels провела первое масштабное иссле...

Вадим Прасов, Альянс Отель Менеджмент: Об особенностях подготовки кадров для гостиничной индустрии.

Вадим Прасов, Альянс…

Почему вузы выпускают на гостиничный рынок безрабо...

Алексей Серков / Норма HR: Нормирование труда. Оптимизация персонала, нормативы и профстандарты. От снижения издержек к повышению доходности.

Алексей Серков / Нор…

Производительность труда всегда была слабым местом...

Андрей Бушуев: Как создать команду. Обучение с нуля. Штат или аутсорс. Экономия или мотивация.

Андрей Бушуев: Как с…

В кризис тематика кадрового потенциала стала особе...

Ксения Шматкова / St. Regis Moscow Nikolskaya. Как составлять графики работы сотрудников, исходя из реальной потребности бизнеса?

Ксения Шматкова / St…

Редакция Hotelier.PRO в рамках партнерского сотруд...

Airbnb опережает отели по росту доходов. "Люксовая" продолжительность проживания по цене дисконта. Ставка на миллениалов.

Airbnb опережает оте…

В конце августа, как правило, путешественники возв...

Аманда Хайт / Travel Research: О причинах взлета Airbnb и о том, почему компания до сих пор не убила гостиничный сектор.

Аманда Хайт / Travel…

Достаточно долго в сообществе отельеров считалось,...

Москва - мировой лидер по числу хостелов среди столиц мира. Количество против качества.

Москва - мировой лид…

Москва и Санкт-Петербург входят в число мировых ли...

FAQ начинающего хостельера. Дмитрий Кузин о том, как не потерять свой бизнес. Мифы хостельного рынка, реалии и подводные камни.

FAQ начинающего хост…

Вокруг хостельного бизнеса существует много мифов,...