Menu
Счастливчики ПМЭФ-2017. 35 миллионов на проживание от управделами Президента. "Астория", "Англетер", "Гранд Отель Европа", "Коринтия" и Four Seasons Lion Palace для Шувалова, Пескова, Иванова и других VIP.

Счастливчики ПМЭФ-2017. 35 миллионо…

Управление делами Пр...

Lotte Hotel Saint-Petersburg открылся официально. Пятизвездочный отель на Исаакиевской площади за $140 млн. Второй отель Lotte в России.

Lotte Hotel Saint-Petersburg открыл…

Церемония официально...

ТОП пляжных отелей all inclusive. Российский рейтинг АТОР. 85% курортных отелей вне системы "все включено".

ТОП пляжных отелей all inclusive. Р…

Собственный рейтинг ...

АФК "Система" выводит на рынок новую управляющую компанию - Cosmos Group. Владение и управление разделены. Прошлое и будущее - в одной упряжке?

АФК "Система" выводит на …

АФК "Система" объяви...

Prev Next

Видеонаблюдение и досмотр багажа. Минкультуры опровергает лишь камеры в номерах. Эксперты недоумевают. Постановление готовится. Эксклюзив

Видеонаблюдение и досмотр багажа. Минкультуры опровергает лишь камеры в номерах. Эксперты недоумевают. Постановление готовится.

Министерство культуры РФ опровергло информацию о том, что российские гостиницы обяжут устанавливать камеры слежения номеров. Эксперты считают такие идею абсурдной. Однако в итоговый вариант постановления еще не готов.


В проекте постановления Правительства "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, оказывающих гостиничные услуги и формы паспорта безопасности данных объектов" нет ни слова о видеокамерах в номерах. С таким заявлением выступило Министерство культуры РФ. Речь идет о системе видеонаблюдения в общественных местах, которая и сейчас существует в гостиницах.

Напоминаем, что газета "Известия" со ссылкой на источник в министерстве сообщила, что в рамках подготовки проекта о дополнительных мерах безопасности в гостиницах предусматривается введение в отелях досмотра багажа приезжающих, установка металлоискателей и камер видеонаблюдения в номерах. Также обсуждается возможность установки тревожных кнопок на каждом этаже, а возможно, и в каждом номере.

Как сообщает Минкультуры, документ разрабатывается в тесном взаимодействии с ФСБ России, МВД России, субъектами Российской Федерации.

Проектом постановления установлен порядок организации и проведения работ по антитеррористической защищенности гостиниц, предусмотрены требования к порядку разработки паспорта безопасности гостиницы. Паспорта безопасности разрабатывают и утверждают сами собственники средств размещения по согласованию с органами МВД и ФСБ региона. Паспорта безопасности должны содержать требования к системам видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, освещения и пожарной безопасности гостиниц.

Однако, стоит обратить внимание на тот факт, что итоговый вариант постановления еще не готов и не вынесен на заседание правительства. Более того, явного опровержения введение системы досмотра багажа гостей отелей от министерства не последовало.

Эксперты гостиничной индустрии отреагировали на возможное ужесточение мер безопасности в отелях достаточно резко. Так вице-президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО) России Сергей Колесников, заявил РИА Новости, что видеонаблюдение в номерах и досмотр багажа в гостиницах абсурдны и убьют индустрию гостеприимства.

По словам Колесникова, в мире нет аналогов подобным мерам безопасности. Он выразил мнение, что Министерство культуры должно заниматься не безопасностью постояльцев отелей, а "библиотеками, поддержкой кино, театров и культуры и памятников".

По материалам: Izvestia.ruРИА Новости

Эдуард Шалоносов, юрист, эксперт Hotelier.PRO:

Для того чтобы разобраться в правомочности действий Минкультуры РФ, предлагаю обратиться к ПОСТАНОВЛЕНИЮ ОТ 20 ИЮЛЯ 2011 Г. № 590 О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.  Прежде всего, Минкультуры РФ является федеральным органом исполнительной власти.

Минкультуры РФ имеет полномочия по осуществления функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, туристской деятельности, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.

Соответственно, следует сделать вывод об отсутствии полномочий у Министерства культуры РФ разрабатывать какие-либо правила по безопасности в зданиях и помещениях отелей.

Что допустимо полномочиями Министерства и относится к отельному сегменту (средствам размещения) – это пункт 5.2.36 (1). Постановления, по которому Министерство определяет порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения. 

Иных полномочий Минкультуры РФ не получал и не может получить в силу своей деятельности.

С чем возможно согласится, так это с проведением в отелях досмотра багажа гостей и с установкой рамки-металлоискателей, так можем назвать место установки спецоборудования и с небольшой ремаркой. Рамок металлоискателей при входе должно быть 2 (две): одна для лиц с абсолютным здоровьем, вторая для лиц с кардиоаппаратурой.

Соответственно, устанавливать указанные специальные средства, перечисленные выше, для досмотра в целях недопущения проноса в здание отеля гостем запрещенных предметов может отель и только по собственному желанию, если его руководство ощущает необходимость в подобных мерах безопасности. В противном случае, получается как у Шекспира “Враг есть и там, где никого вокруг”.

Отдельно следует выделить как вообще утопическую идею об установлении в номере отеля камер видеонаблюдения.

Эта инициатива совсем непонятна, потому что на защиту гостя выступает ряд законов и один из них главенствующий-Конституция РФ.

Статья 23 Конституции РФ

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24 Конституции РФ.

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Именно Конституция РФ стоит на страже гражданина, в данном случае гостя отеля, и запрещает вмешиваться в личную и частную жизнь.

ФЗ "О полиции" и ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" разрешают осуществлять деятельность по вмешательству в частные интересы гражданина в интересах других лиц. И только оперативные службы, установленные законом, включая Конституцией РФ, вправе временно не обращать внимание на запреты, принципы и права граждан, только в интересах общества и государства.

Такими правами и полномочиями не обладал и не будет обладать Минкультуры РФ.

Установка систем видеонаблюдения в номерах отелей противоречит всем нормам права и морали, а отели в этой плоскости не подчиняются Минкультуры РФ.


Напоминаем, что на общественное обсуждение уже вынесен проект постановления российского правительства "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, оказывающих гостиничные услуги, и формы паспорта безопасности данных объектов".

Для того чтобы определять требования к антитеррористической защищенности во взаимосвязи со степенью потенциальной угрозы совершения террористических актов в гостиницах, планируется проводить их категорирование. Данную функцию, согласно проекту, будет осуществлять межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей.

Предполагается различать три вида категорий гостиниц:

  • первой категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться более 1,5 тыс человек;
  • второй категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться от 700 до 1,5 тыс человек;
  • третьей категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 700 человек;
  • четвертой категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться до 50 человек.

После проведения категорирования законопроектом предусмотрено составление паспорта безопасности по каждой отдельной гостинице. В этом документе планируется фиксировать состояние антитеррористической защищенности гостиницы и перечень необходимых мероприятий по пресечению террористических актов в ней.


Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

Материалы, близкие по теме

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Наверх
  1. Исследования
  2. Около отельное
  3. Реклама
  4. Эксклюзив
  5. Еще +
Аналитика: Блеск и нищета гостиничной индустрии. Переработки. Графики. Зарплаты.

Аналитика: Блеск и н…

О продолжительности рабочей недели линейного персо...

Аналитика. Эффект TripАdvisor. Размер имеет значение – как звезд, так и отзывов.

Аналитика. Эффект Tr…

Отзывы, оставленные на TripAdvisor, привлекают не ...

Аналитика. Тренды гостиничного бизнеса, которые невозможно игнорировать.

Аналитика. Тренды го…

Компания Amadeus, специализирующаяся на технология...

Аналитика. Помогут ли гостиницам эффективные email’ы обойти по продажам сайты бронирования?

Аналитика. Помогут л…

С учетом обострившейся конкуренции и монополии OTA...

Вторая ежегодная конференция TRAVELHUB. Для предпринимателей в индустрии туризма. Доклады, дискуссии, презентации стартапов.

Вторая ежегодная кон…

25 мая 2017 года состоится вторая ежегодная конфер...

АСУ "Эдельвейс" в Финляндии. Решения Эделинк в хостеле Matkakoti Patria.

АСУ "Эдельвейс…

В апреле завершена установка АСУ "Эдельвейс" в фин...

Эксперты HotelAdvisors на встрече с отельерами Ленинградской области. Гостиницы региона готовы к эффективной оценке продаж в новом сезоне.

Эксперты HotelAdviso…

17 мая 2017 г. в Выборге состоялось большое собран...

АСУ "Эдельвейс" в Пскове и Иваново. Гостиница "Октябрьская" и эко-комплекс "Кантри Хоум" перешли на решения Эделинк.

АСУ "Эдельвейс…

Завершены установки АСУ "Эдельвейс" в двух региона...

Soul Kitchen Hostel заслужил HOSCAR. Хостел из Северной столицы уже дважды выиграл престижную награду в хостел-индустрии.

Soul Kitchen Hostel …

16 января 2016 года крупнейший ресурс в хостел инд...

Влияние AccorHotels: 880.000 рабочих мест по всему миру. Вклад в мировой ВВП €22 млрд. 3700 отелей в 92 странах мира.

Влияние AccorHotels:…

Группа AccorHotels провела первое масштабное иссле...

Best Western пришел в Санкт-Петербург. Исторический отель в центре Северной столицы – от купеческого дома до комфорта бизнес-класса.

Best Western пришел …

Динамически развивающаяся в России сеть Best Weste...

Hilton Worldwide расширяется с рекордной скоростью - один отель в день. Охвачено уже 100 стран мира

Hilton Worldwide рас…

Компания Hilton Worldwide объявила о расширении се...

Алексей Воробьев / ТГК «Измайлово»: Кадровая политика, аутсорсинг, зарплаты - рынок труда постоянно штормит.

Алексей Воробьев / Т…

Завершившийся на днях IV Всероссийский профессиона...

Станислав Ивашкевич: О тренингах, карьере, сетевых отелях и профессиональных качествах

Станислав Ивашкевич:…

О рынке тренингов, важности обучения, особенностях...

Андрей Бушуев: Как создать команду. Обучение с нуля. Штат или аутсорс. Экономия или мотивация.

Андрей Бушуев: Как с…

В кризис тематика кадрового потенциала стала особе...

ТОП-10 зарплат в IT. Глава Expedia заработал в 6 раз больше главы Booking.com. От $15 млн и выше.

ТОП-10 зарплат в IT.…

Отчет о годовой зарплате руководителей крупнейших ...

Podshare: жилье и рабочее место для миллениалов. Инновационные ячейки или luxury-хостел в новом ракурсе? В тренде – конкуренция стилей.

Podshare: жилье и ра…

Необычную альтернативу классической аренде квартир...

Hospitality-идеи. Null Stern - как продать кровать в горах под открытым небом за 250 франков в сутки на все лето...

Hospitality-идеи. Nu…

Братья Риклин из Швейцарии "встроили" кровать разм...

Роман Сабиржанов, Fabrika hostel: История входа в рынок и требования к хостельеру

Роман Сабиржанов, Fa…

Московский хостельер Роман Сабиржанов рассказал Ho...

"Закон о хостелах" принят в первом чтении единогласно. За - 416 депутатов. Галина Хованская обвинила Минкультуры в лоббировании "туризма на нарах". На хостельном рынке грядут перемены.

"Закон о хостел…

Государственная Дума РФ на пленарном заседании 13 ...