Menu

Видеонаблюдение и досмотр багажа. Минкультуры опровергает лишь камеры в номерах. Эксперты недоумевают. Постановление готовится. Эксклюзив

Видеонаблюдение и досмотр багажа. Минкультуры опровергает лишь камеры в номерах. Эксперты недоумевают. Постановление готовится.

Министерство культуры РФ опровергло информацию о том, что российские гостиницы обяжут устанавливать камеры слежения номеров. Эксперты считают такие идею абсурдной. Однако в итоговый вариант постановления еще не готов.


В проекте постановления Правительства "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, оказывающих гостиничные услуги и формы паспорта безопасности данных объектов" нет ни слова о видеокамерах в номерах. С таким заявлением выступило Министерство культуры РФ. Речь идет о системе видеонаблюдения в общественных местах, которая и сейчас существует в гостиницах.

Напоминаем, что газета "Известия" со ссылкой на источник в министерстве сообщила, что в рамках подготовки проекта о дополнительных мерах безопасности в гостиницах предусматривается введение в отелях досмотра багажа приезжающих, установка металлоискателей и камер видеонаблюдения в номерах. Также обсуждается возможность установки тревожных кнопок на каждом этаже, а возможно, и в каждом номере.

Как сообщает Минкультуры, документ разрабатывается в тесном взаимодействии с ФСБ России, МВД России, субъектами Российской Федерации.

Проектом постановления установлен порядок организации и проведения работ по антитеррористической защищенности гостиниц, предусмотрены требования к порядку разработки паспорта безопасности гостиницы. Паспорта безопасности разрабатывают и утверждают сами собственники средств размещения по согласованию с органами МВД и ФСБ региона. Паспорта безопасности должны содержать требования к системам видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, освещения и пожарной безопасности гостиниц.

Однако, стоит обратить внимание на тот факт, что итоговый вариант постановления еще не готов и не вынесен на заседание правительства. Более того, явного опровержения введение системы досмотра багажа гостей отелей от министерства не последовало.

Эксперты гостиничной индустрии отреагировали на возможное ужесточение мер безопасности в отелях достаточно резко. Так вице-президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО) России Сергей Колесников, заявил РИА Новости, что видеонаблюдение в номерах и досмотр багажа в гостиницах абсурдны и убьют индустрию гостеприимства.

По словам Колесникова, в мире нет аналогов подобным мерам безопасности. Он выразил мнение, что Министерство культуры должно заниматься не безопасностью постояльцев отелей, а "библиотеками, поддержкой кино, театров и культуры и памятников".

По материалам: Izvestia.ruРИА Новости

Эдуард Шалоносов, юрист, эксперт Hotelier.PRO:

Для того чтобы разобраться в правомочности действий Минкультуры РФ, предлагаю обратиться к ПОСТАНОВЛЕНИЮ ОТ 20 ИЮЛЯ 2011 Г. № 590 О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.  Прежде всего, Минкультуры РФ является федеральным органом исполнительной власти.

Минкультуры РФ имеет полномочия по осуществления функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, туристской деятельности, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.

Соответственно, следует сделать вывод об отсутствии полномочий у Министерства культуры РФ разрабатывать какие-либо правила по безопасности в зданиях и помещениях отелей.

Что допустимо полномочиями Министерства и относится к отельному сегменту (средствам размещения) – это пункт 5.2.36 (1). Постановления, по которому Министерство определяет порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения. 

Иных полномочий Минкультуры РФ не получал и не может получить в силу своей деятельности.

С чем возможно согласится, так это с проведением в отелях досмотра багажа гостей и с установкой рамки-металлоискателей, так можем назвать место установки спецоборудования и с небольшой ремаркой. Рамок металлоискателей при входе должно быть 2 (две): одна для лиц с абсолютным здоровьем, вторая для лиц с кардиоаппаратурой.

Соответственно, устанавливать указанные специальные средства, перечисленные выше, для досмотра в целях недопущения проноса в здание отеля гостем запрещенных предметов может отель и только по собственному желанию, если его руководство ощущает необходимость в подобных мерах безопасности. В противном случае, получается как у Шекспира “Враг есть и там, где никого вокруг”.

Отдельно следует выделить как вообще утопическую идею об установлении в номере отеля камер видеонаблюдения.

Эта инициатива совсем непонятна, потому что на защиту гостя выступает ряд законов и один из них главенствующий-Конституция РФ.

Статья 23 Конституции РФ

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24 Конституции РФ.

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Именно Конституция РФ стоит на страже гражданина, в данном случае гостя отеля, и запрещает вмешиваться в личную и частную жизнь.

ФЗ "О полиции" и ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" разрешают осуществлять деятельность по вмешательству в частные интересы гражданина в интересах других лиц. И только оперативные службы, установленные законом, включая Конституцией РФ, вправе временно не обращать внимание на запреты, принципы и права граждан, только в интересах общества и государства.

Такими правами и полномочиями не обладал и не будет обладать Минкультуры РФ.

Установка систем видеонаблюдения в номерах отелей противоречит всем нормам права и морали, а отели в этой плоскости не подчиняются Минкультуры РФ.


Напоминаем, что на общественное обсуждение уже вынесен проект постановления российского правительства "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, оказывающих гостиничные услуги, и формы паспорта безопасности данных объектов".

Для того чтобы определять требования к антитеррористической защищенности во взаимосвязи со степенью потенциальной угрозы совершения террористических актов в гостиницах, планируется проводить их категорирование. Данную функцию, согласно проекту, будет осуществлять межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей.

Предполагается различать три вида категорий гостиниц:

  • первой категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться более 1,5 тыс человек;
  • второй категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться от 700 до 1,5 тыс человек;
  • третьей категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 700 человек;
  • четвертой категории – гостиница, в которой при определенных условиях может одновременно находиться до 50 человек.

После проведения категорирования законопроектом предусмотрено составление паспорта безопасности по каждой отдельной гостинице. В этом документе планируется фиксировать состояние антитеррористической защищенности гостиницы и перечень необходимых мероприятий по пресечению террористических актов в ней.


Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

Материалы, близкие по теме

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Наверх
  1. Исследования
  2. Около отельное
  3. Реклама
  4. Эксклюзив
  5. Еще +
Аналитика: Блеск и нищета гостиничной индустрии. Переработки. Графики. Зарплаты.

Аналитика: Блеск и н…

О продолжительности рабочей недели линейного персо...

Аналитика. Помогут ли гостиницам эффективные email’ы обойти по продажам сайты бронирования?

Аналитика. Помогут л…

С учетом обострившейся конкуренции и монополии OTA...

Аналитика. Эффект TripАdvisor. Размер имеет значение – как звезд, так и отзывов.

Аналитика. Эффект Tr…

Отзывы, оставленные на TripAdvisor, привлекают не ...

Аналитика. Тренды гостиничного бизнеса, которые невозможно игнорировать.

Аналитика. Тренды го…

Компания Amadeus, специализирующаяся на технология...

Hotel Advisors на встрече с отельерами Казани и Набережных Челнов. Как зарабатывать больше путем оптимизации продаж номерного фонда: дополнительные источники дохода.

Hotel Advisors на вс…

20 апреля в Казани в гостинице "Шаляпин" компания ...

Путешествуй по России! 2-й международный Форум по внутреннему и въездному туризму.

Путешествуй по Росси…

2-й международный Форум по внутреннему и въездному...

Первый практикум по Revenue Management прошел в Санкт-Петербурге. Мероприятие HotelAdvisors для представителей гостиничной индустрии.

Первый практикум по …

6 апреля в гостинице "Амбассадор" состоялось знако...

Международный фестиваль "СПА-Весна". Сочи Парк. Встреча профессионалов СПА-индустрии.

Международный фестив…

27-30 апреля 2017 года в Сочи состоится Международ...

Hilton Worldwide расширяется с рекордной скоростью - один отель в день. Охвачено уже 100 стран мира

Hilton Worldwide рас…

Компания Hilton Worldwide объявила о расширении се...

ibis подводит итоги зимних каникул по России. Динамика загрузки от +25% до -13%. Иностранных гостей стало больше.

ibis подводит итоги …

Фраза "Новый год нужно отмечать дома" с каждым год...

Best Western пришел в Санкт-Петербург. Исторический отель в центре Северной столицы – от купеческого дома до комфорта бизнес-класса.

Best Western пришел …

Динамически развивающаяся в России сеть Best Weste...

Soul Kitchen Hostel заслужил HOSCAR. Хостел из Северной столицы уже дважды выиграл престижную награду в хостел-индустрии.

Soul Kitchen Hostel …

16 января 2016 года крупнейший ресурс в хостел инд...

Наталья Смоляникова / F5 SERVICE: Линейный персонал – весь одинаковый, обычные люди в базовой комплектации. Все решает менеджмент, который им занимается.

Наталья Смоляникова …

Об особенностях организации работы службы хаускипи...

Екатерина Шунина /  Медиадом «Планета отелей»: О важности конкурсов профессионального мастерства, молодых специалистах и тяжком труде хаускиперов.

Екатерина Шунина / …

Нехватка профессиональных кадров – общая проблема ...

Полина Приходько, Rusotels: Про кадры, карьерный путь и заработные платы в гостиничном рынке

Полина Приходько, Ru…

О реалиях среднестатистического регионального отел...

Константин Артемьев / Russian Hotels Talks: Сообщество отельеров – это запрос на перемены. Компетенции и верификация. Тренинги, собственники и профессиональное самоуважение.

Константин Артемьев …

Подводя итоги 2015 года невозможно не говорить о р...

Отельеры vs Airbnb – слишком поздно тягаться?

Отельеры vs Airbnb –…

Airbnb начинал как сайт о дешевых комнатах и кварт...

Круглый стол. Мини-отели и хостелы - как выжить в кризис?

Круглый стол. Мини-о…

Редакция Hotelier.PRO совместно с Libra Hospitalit...

Дмитрий Кузин / Coffee Hostel: Мы готовы открывать хостелы из расчета 60.000 рублей за койко-место. Инвестиционно хостелы по-прежнему привлекательны.

Дмитрий Кузин / Coff…

О ситуации на рынке хостелов, инвестиционных нюанс...

FAQ начинающего хостельера. Дмитрий Кузин о том, как не потерять свой бизнес. Мифы хостельного рынка, реалии и подводные камни.

FAQ начинающего хост…

Вокруг хостельного бизнеса существует много мифов,...