Menu

"Закон о хостелах" переносится на осень. Море поправок и никакого результата. PR, выборы, политика и внутренний туризм. Эксклюзив

"Закон о хостелах" переносится на осень. Море поправок и никакого результата. PR, выборы, политика и внутренний туризм.

Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ решил перенести на осень второе чтение так называемого "закона о хостелах", запрещающего использовать жилые помещения в качестве гостиниц и хостелов. История с неясной концовкой уходит к новому созыву Государственной Думы, который будет избран 18 сентября.


Как сообщает ТАСС, с таким предложением выступили депутаты "Единой России".

Как пояснила первый зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева, на данный момент "до конца не согласована позиция правительства". "Не хочется делать этот законопроект впопыхах, он исключительно важный", – сказала она. В свою очередь, зампред комитета Александр Сидякин уточнил в беседе с журналистами, что законопроект теперь будет рассматриваться уже депутатам седьмого созыва, выборы которых состоятся 18 сентября.

Напоминаем, что 13 мая Государственная дума приняла в первом чтении законопроект № 876688-6 "О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающий запрет использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также оказания в них гостиничных услуг и иных услуг размещения.

Как отмечают эксперты и участники рынка, по сути, речь идет о полном запрете услуг по временному размещению граждан в жилом фонде. Под временным размещением подразумевается срок, не превышающий 180 дней.

Против принятия такого закона выступили представили хостельного рынка в нескольких российских городах, ряд экспертов индустрии гостеприимства, а также некоторые федеральные ведомства, в том числе и Минкультуры РФ, представители которого пообещали подготовить альтернативный вариант закона. Министр культуры Владимир Мединский, в частности, назвал законопроект № 876688-6 "ударом под дых внутреннему туристу".

По словам главы Ростуризма Олега Сафонова, сегмент бюджетных объектов размещения надо сохранить, но должны остаться только те хостелы, в которых оказываются услуги, соответствующие мировым стандартам. 

Вскоре после принятия законопроекта в первом чтении, депутат Госдумы Виталий Золочевский подготовил и внес в Госдуму поправки ко второму чтению.

Суть изменений, которые предлагается внести в законопроект:

  • Из-под действия закона выводятся индивидуальные жилые дома
  • Использование жилого помещения в многоквартирном доме для оказания гостиничных услуг разрешается при условии оснащения помещения приборами учетам коммунальных ресурсов
  • Регионам разрешается вводить собственные условия для использования помещений в жилых домах малыми средствами размещения – согласие (или отсутствие возражений) собственников соседних квартир, выплата компенсаций по содержанию общедомового имущества.

Официально внесение поправок к законопроекту было доступно до 13 июня 2016 года. Уже после этой даты в СМИ появилась информация еще о нескольких предложениях по корректировке "закона о хостелах". Неизвестно, будут ли иметь поправки, внесенные вне установленных временных рамок, юридическую силу, но комитет Госдумы по жилищной политике в принципе может актуализировать эти сроки.

Так депутаты Госдумы Елена Николаева, Александр Сидякин и Павел Качкаев подготовили поправки в законопроект о запрете использовать в качестве гостиницы жилые помещения. Поправки депутатов предусматривают, что действующие хостелы и мини-отели смогут продолжить свою работу в многоквартирных домах, если будет согласие общего собрания собственников помещений подъезда дома. Также, согласно поправкам, собственники наделяются правом установить временной режим работы хостелов, пределы использования общего имущества многоквартирного дома и размер платы за такое использование

Поправки были внесены 20 июня Еленой Николаевой, которая, к слову, сама является одним из инициаторов "закона о хостелах".

Аналогичные поправки направил в Госдуму комитет Совета Федерации по социальной политике. В поправке сенаторов предлагается разрешить по-прежнему функционировать таким гостиницам в случае, если свое согласие на это дадут все собственники помещений дома.

По материалам: ТАСС, РБКKommersant.ru

От редакции Ноtelier.PRO

Скорее всего дальнейшее развитие истории про хостелы будет зависеть от внутриполитической конъюнктуры. Стоит обратить внимание на тот факт, что инициатор запрета хостелов в жилых помещениях – Галина Хованская – депутат фракции "Справедливая Россия", которая официально поддержала ее позицию. 

Несмотря на то, что на первых порах законопроект поддержали и другие думские фракции, именно они сейчас и вносят смягчающие поправки. Виталий Золочевский – член фракции "ЛДПР", Елена Николаева – "единоросс". Уже осенью пройдут выборы нового состава Государственной Думы, и с неоднозначной идеей жесткой ликвидации хостелов останется только "Справедливая Россия". Ее политические оппоненты, очевидно, предпочли не выходить на выборы со столь радикальной повесткой, которая идет в разрез с политикой развития внутреннего туризма и поддержки малого бизнеса.

Даже если новый состав Госдумы примет "жесткий вариант" работы с хостелами, многое будет зависеть от позиции Совета Федерации и Президента РФ. И верхняя палата российского парламента, и глава государства могут отклонить неоднозначный законопроект и отправить его на доработку.

Вероятнее всего "закон о хостелах" в итоге будет принят в значительно смягченной редакции, который позволит цивилизованно работающим средствам размещения перестроить свой бизнес в новый формат.

Безусловно, "притоны" и "резиновые квартиры" – проблема, требующая решения, но ликвидировать целый сегмент малого бизнеса, подрывая налоговую базу и основы внутреннего туризма, в далеко не лучшей для экономики ситуации, политические элиты вряд ли сочтут целесообразным. "Геноцид хостелов" – история с крайне неприятным экономическим, социальным и политическим выхлопом.


Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

Материалы, близкие по теме

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Наверх
  1. Исследования
  2. Около отельное
  3. Реклама
  4. Эксклюзив
  5. Еще +
Аналитика. Эффект TripАdvisor. Размер имеет значение – как звезд, так и отзывов.

Аналитика. Эффект Tr…

Отзывы, оставленные на TripAdvisor, привлекают не ...

Аналитика. Помогут ли гостиницам эффективные email’ы обойти по продажам сайты бронирования?

Аналитика. Помогут л…

С учетом обострившейся конкуренции и монополии OTA...

Аналитика. Тренды гостиничного бизнеса, которые невозможно игнорировать.

Аналитика. Тренды го…

Компания Amadeus, специализирующаяся на технология...

Аналитика: Блеск и нищета гостиничной индустрии. Переработки. Графики. Зарплаты.

Аналитика: Блеск и н…

О продолжительности рабочей недели линейного персо...

Отельеры Калининграда и области готовы к обмену рыночными данными. Бизнес завтрак Hotel Advisors в отеле Kaiserhof.

Отельеры Калининград…

18 апреля в Калининграде в отеле Kaiserhof прошел ...

Hotel Advisors на встрече с отельерами Казани и Набережных Челнов. Как зарабатывать больше путем оптимизации продаж номерного фонда: дополнительные источники дохода.

Hotel Advisors на вс…

20 апреля в Казани в гостинице "Шаляпин" компания ...

Путешествуй по России! 2-й международный Форум по внутреннему и въездному туризму.

Путешествуй по Росси…

2-й международный Форум по внутреннему и въездному...

Первый практикум по Revenue Management прошел в Санкт-Петербурге. Мероприятие HotelAdvisors для представителей гостиничной индустрии.

Первый практикум по …

6 апреля в гостинице "Амбассадор" состоялось знако...

Soul Kitchen Hostel заслужил HOSCAR. Хостел из Северной столицы уже дважды выиграл престижную награду в хостел-индустрии.

Soul Kitchen Hostel …

16 января 2016 года крупнейший ресурс в хостел инд...

Hilton Worldwide расширяется с рекордной скоростью - один отель в день. Охвачено уже 100 стран мира

Hilton Worldwide рас…

Компания Hilton Worldwide объявила о расширении се...

Влияние AccorHotels: 880.000 рабочих мест по всему миру. Вклад в мировой ВВП €22 млрд. 3700 отелей в 92 странах мира.

Влияние AccorHotels:…

Группа AccorHotels провела первое масштабное иссле...

Best Western пришел в Санкт-Петербург. Исторический отель в центре Северной столицы – от купеческого дома до комфорта бизнес-класса.

Best Western пришел …

Динамически развивающаяся в России сеть Best Weste...

Отельный FAQ. Как отельеры стимулируют сотрудников к повышению квалификации. GM, "вторые номера" и среднее звено. Технология инвестирования в персонал.

Отельный FAQ. Как от…

Недавнее исследование, проведенное Pew Research ...

Арне Соренсон / Marriott: Сон – наш самый важный ежедневный ритуал. Когда у тебя 760 тысяч room nights ежедневно – ты понимаешь важность заботы об этом.

Арне Соренсон / Marr…

Когда отельер изучает такое явление, как сон, вас ...

Станислав Ивашкевич: О тренингах, карьере, сетевых отелях и профессиональных качествах

Станислав Ивашкевич:…

О рынке тренингов, важности обучения, особенностях...

Бен Бенгугэм / Hilton Worldwide: Ставка на российских топов. Как подобрать 3 тыс. сотрудников в десятки отелей. Низкая текучка и работа с молодежью.

Бен Бенгугэм / Hilto…

Hilton намеревается усилить свои присутствие в Рос...

Пертурбации ID Hostel. Кадры, зарплаты и личные обиды. Моральные и материальные риски хостельного бизнеса.

Пертурбации ID Hoste…

Сеть хостелов премиум-класса  ID Hostel оказалась ...

Московские хостелы. Итоги лета 2016. Бронирований – больше, пребывания – короче. Демпинг и экономные туристы.

Московские хостелы. …

Аналитики по хостельному бизнесу в России пока нем...

Мини-отели Крыма не подпадают под классификацию. Власти полуострова думают, как вывести их из тени.

Мини-отели Крыма не …

Мини-отели выпадают из видов экономической деятель...

Hospitality-идеи. Null Stern - как продать кровать в горах под открытым небом за 250 франков в сутки на все лето...

Hospitality-идеи. Nu…

Братья Риклин из Швейцарии "встроили" кровать разм...