Menu

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Классификация гостиниц – тенденции и прогнозы. Кто зажигает и гасит «звезды». Как не оказаться «под колпаком» у ФАС. Эксклюзив

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: «Рекомендую всем гостиницам, у кого еще пока не сняты звезды с ОТА-источников бронирования вроде Booking.com: снимайте звезды, если у вас пока нет официального свидетельства». Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: «Рекомендую всем гостиницам, у кого еще пока не сняты звезды с ОТА-источников бронирования вроде Booking.com: снимайте звезды, если у вас пока нет официального свидетельства».

Обязательная классификация гостиниц – одна из самых обсуждаемых тем в свете приближения Чемпионата мира по футболу 2018 года. Однако уже скоро она выйдет за рамки «футбольных» регионов. О приближении всеобщей обязательной классификации средств размещения, самозванцах со «звездами», хостелах, которые могут избегнуть классификации, и переменах в аккредитованных организациях в эксклюзивном интервью Hotelier.PRO в ходе Hotel Business Forum 2015 рассказала генеральный директор Premier-Deal Hospitality Марианна Королева.


Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Какие изменения в этом году произошли в законодательстве, касающемся гостиничной индустрии? Например, касательно классификации средств размещения?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: В первую очередь хочется сказать, что единственным нормативным законодательным актом, который регламентирует деятельность по классификации гостиниц – это Приказ Министерства культуры РФ от 11 июля 2014 г. № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями». Никаких других документов и законов по этому роду деятельности не выпущено. И с 2014 года пока ничего не изменилось. 

В августе 2015 года в Ялте прошел Госсовет, на котором президент Путин дал распоряжение подготовить изменения в законодательстве в части касающейся классификации к 1 февраля 2016 года. Именно в это срок всем будет объявлено, что классификация становится обязательной. Безусловно, это не случится за один день – всей России дадут какой-то период, скорее всего, его обозначат к 1 февраля 2018 года. Но мы пока этого не знаем и можем только предполагать.

Правительством уже изменены правила оказания гостиничных услуг, которые вступили в силу с 21 октября 2015. Там уже есть пункт, в котором написано, что классификация гостиниц – обязательная. Правда, есть ссылка о том, что классификация обязательная на основании законодательных актов в тех регионах, которые обозначает правительство. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Сейчас классификация обязательна только для регионов, где будет проходить ЧМ-2018?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality:  К Чемпионату мира 2018 года средства размещения всех городов-участников, их 11 должны быть отклассифицированы, и иметь свидетельства категории звезд до 01.06.16 г. Абсолютно все. Причем, в Федеральном законе №108 о подготовке к ЧМ говорится о средствах размещения в субъектах РФ. Так что если, грубо говоря, городом-участником является город Казань, а субъектом РФ является Татарстан, мы подразумеваем, что скорее всего весь Татарстан должен быть классифицирован. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Обязательная классификация в этих регионах касается и хостелов?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: С хостелами и с малыми средствами размещения, особенно апарт-отелями – ситуация немножко другая. Если хостел в своих кодах ОКВЭД имеет код оказания гостиничных услуг, то тогда он является средством размещения. И, соответственно, подпадает под классификацию, как и другие средства размещения. Причем низшей является категория «без звезд», высшей – категория «5 звезд». Пока в законе нигде не регламентировано, может ли хостел иметь 2,3,4 и более звезд. Как правило, хостелам выдается категория «без звезд». 

Если в кодах ОКВЭД нет кода оказания гостиничных услуг, то такие хостелы не являются средством размещения, но находятся в правом поле Жилищного кодекса. Они не оказывают гостиничные услуги, а сдают во временную аренду свои койко-места.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: В Государственной думе, уже несколько месяцев обсуждается судьба хостелов. Скажите, а чем их деятельность регламентируется сейчас?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: По хостелам в этом году вступил в силу государственный стандарт, ГОСТ «Общие требования к хостелам». Хостелы могут сертифицироваться в рамках Федерального агентства по техническому регулированию на соответствие именно этому ГОСТу, но, впрочем, как и остальные более 20 ГОСТов в туристической области, он не имеет общих точек соприкосновения с процессом классификации. Классификация отдельно, национальные стандарты – отдельно. Пока так. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Вернемся к классификации гостиниц. В СМИ последнее время неоднократно появлялась информация, о том, что ФАС лишила ту или иную гостиницу «звезд». Такое в принципе возможно?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Дело в том что ФАС не снимает звезды как таковые, она работают только с недобросовестной рекламой. Наши СМИ несколько коверкают эту информацию, выдают красивые заголовки о том, что ФАС снимает звезды. На самом деле ФАС возбуждает дела и передает их в суд – относительно тех средств размещения, которые размещают в публичном доступе информацию о присвоенных звездах в то время, когда они не проходили процесс классификации, и у них нет официального свидетельства. Так что, грубо говоря, их, наверное, можно назвать самозванцами.

Рекомендую всем гостиницам, у кого еще пока не сняты звезды с ОТА-источников бронирования вроде Booking.com: снимайте звезды, если у вас пока нет официального свидетельства. Если вы, конечно, не хотите оказаться под пристальным контролем ФАС.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Изменять количество «звезд» могут только аккредитованные организации?

Совершенно верно. Первичный этап – это прохождение экспертной оценки. Затем выдается свидетельство на три года. В течение этих трех лет гостиница имеет право переклассифицироваться, если она считает, что у нее изменилось количество звезд. Предположим, были какие-то инвестиции в средство размещения, и руководство гостиницы считает, что они соответствуют уже не трем звездам, а четырем. Это уже по желанию средств размещения.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: А если, наоборот, качество обслуживание упало, и «звезд» должно стать меньше?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Должна поступить официальная жалоба от потребителей, причем есть разногласия – отельеры очень сильно пугаются: что если нам на Booking.com или на TripAdvisor напишут отрицательный отзыв – нас что теперь, лишат звезд? Нет. Жалоба должна быть направлена в Министерство культуры – в Экспертный совет и в Совет по классификации. Создается комиссия по апелляциям, и она уже принимает решения. Потом она обращается в аккредитованную организацию, создается комиссия и происходит разбор по конкретной жалобе и, предположим, переоценка этого средства размещения. Пока прецедентов нет, и таких жалоб не поступало.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Что в текущем году поменялось в работе самих аккредитованных организаций? 

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Организации, осуществляющие государственную классификацию гостиниц и иных средств размещения получают аккредитацию в уполномоченных организациях в субъектах Федерации, которым Министерство культуры делегирует соответствующие полномочия. В этом году, в октябре вступил в силу приказ Министерства культуры №1340 с порядком аккредитации организаций. Требования несколько ужесточились. Если раньше аккредитация выдавалась на 5 лет, то теперь ее будут выдавать организациям на 3 года, организации, которые проводят работы по классификации – это юридические лица, которые соответствуют определенным требованиям.

Из основных моментов, которые указаны в этом новом приказе – аккредитацию можно получать теперь уже только в том регионе, где зарегистрировано юридическое лицо. В штате организации должно быть, как минимум, три эксперта по классификации с опытом работы больше, чем три года и профильным образованием. И организация должна подтвердить свой опыт работы в туризме, который должен составлять не меньше трех лет.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Повлекут ли изменения в правилах аккредитации организаций к какому-либо перераспределению рынка в сфере классификации средств размещения?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Нет, все дело в том, что, так как аккредитованные организации являются хозяйствующими субъектами, получая аккредитацию в том регионе, где у них зарегистрировано юрлицо, они имеют право работать на всей территории РФ. В соответствии с антимонопольным законодательством. Если, грубо говоря, нас есть три аккредитованные организации в Чувашии, или в Башкирии, или в Санкт-Петербурге, или в Москве – все они имеют право работать по всей России. 

Отсев произойдет исключительно по тем компаниям, которые получали аккредитацию не в своем регионе. Им надо будет по новой проходить процесс аккредитации именно в том регионе, где зарегистрировано их юрлицо. 

По данным федерального реестра туристических объектов, до выхода этого приказа, аккредитованных компаний было 74 (я имею в виду по номерам свидетельств). После выхода приказа, уже на следующий день появилась цифра 62. Это произошла за счет тех, у которых аккредитация отменена, так как они аккредитовались не в своем регионе. Остаются компании, у которых все нормально с документами. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Что принципиального в законодательной сфере изменится в 2016 году?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Принципиально все ждут 1 февраля 2016 года, когда мы уже поймем весь набор в законодательстве, который готовит наше правительство. Классификация должна стать обязательной для всех средств размещения на территории РФ. Если мы не считаем Крым, то это порядка 20 тыс. объектов. Это срок обозначенный Президентом и это обозначено в его указе, по результатам Госсовета.

Продолжение серии интервью с Hotel Business Forum 2015 - в ближайших выпусках редакции Hotelier.PRO.


Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

Материалы, близкие по теме

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Наверх
  1. Исследования
  2. Около отельное
  3. Реклама
  4. Эксклюзив
  5. Еще +
Аналитика. Тренды гостиничного бизнеса, которые невозможно игнорировать.

Аналитика. Тренды го…

Компания Amadeus, специализирующаяся на технология...

Аналитика. Помогут ли гостиницам эффективные email’ы обойти по продажам сайты бронирования?

Аналитика. Помогут л…

С учетом обострившейся конкуренции и монополии OTA...

Аналитика. Эффект TripАdvisor. Размер имеет значение – как звезд, так и отзывов.

Аналитика. Эффект Tr…

Отзывы, оставленные на TripAdvisor, привлекают не ...

Аналитика: Блеск и нищета гостиничной индустрии. Переработки. Графики. Зарплаты.

Аналитика: Блеск и н…

О продолжительности рабочей недели линейного персо...

Екатерина Казанцева / служба сопровождения TravelLine: Мы работаем по принципу "проблема клиента – моя проблема".

Екатерина Казанцева …

Два года назад редакция Hotelier.PRO брала интервь...

15 законов личностного роста. Cеминар по методике Джона Максвелла. Как раскрыть внутренний потенциал. 

15 законов личностно…

Приглашаем принять участие в семинаре "15 законов ...

MICE-тренды от Marriott. Виртуальные туры по конференц-залам. Партнерство с компанией GoInStore. Как технологии оптимизируют организацию мероприятий.

MICE-тренды от Marri…

Компания Marriott International, Inc. объявляет об...

Сергей Данильченко / HotelAdvisors: Как подружить отельеров с цифрами. Профессиональные объединения и аналитика рынка.

Сергей Данильченко /…

Профессиональные мероприятия в индустрии гостеприи...

ibis подводит итоги зимних каникул по России. Динамика загрузки от +25% до -13%. Иностранных гостей стало больше.

ibis подводит итоги …

Фраза "Новый год нужно отмечать дома" с каждым год...

Best Western пришел в Санкт-Петербург. Исторический отель в центре Северной столицы – от купеческого дома до комфорта бизнес-класса.

Best Western пришел …

Динамически развивающаяся в России сеть Best Weste...

Hilton Worldwide расширяется с рекордной скоростью - один отель в день. Охвачено уже 100 стран мира

Hilton Worldwide рас…

Компания Hilton Worldwide объявила о расширении се...

Влияние AccorHotels: 880.000 рабочих мест по всему миру. Вклад в мировой ВВП €22 млрд. 3700 отелей в 92 странах мира.

Влияние AccorHotels:…

Группа AccorHotels провела первое масштабное иссле...

Наталья Финеган / "Агентство Контакт": Топ-менеджмент эпохи кризиса. Шанс для российских GM-ов. Зарплаты, карьера, опыт и правильное резюме.

Наталья Финеган / …

Кризис кардинально меняет ситуацию в кадровом сегм...

Яков Адамов, Marriott International: Сетевой международный бренд это система, она справедлива, и она справедлива для всех.

Яков Адамов, Marriot…

О преимуществах работы в международных сетевых бре...

Мария Драгулян / F5 Service: Аутсорсинг и аутстаффинг – вчера, сегодня, завтра. Количество и качество. Секреты мотивации для «заемного персонала». Проблемы национального менталитета.

Мария Драгулян / F5 …

Российская экономика остро нуждается в квалифициро...

Константин Артемьев / Russian Hotels Talks: Сообщество отельеров – это запрос на перемены. Компетенции и верификация. Тренинги, собственники и профессиональное самоуважение.

Константин Артемьев …

Подводя итоги 2015 года невозможно не говорить о р...

Роман Сабиржанов, Fabrika hostel: История входа в рынок и требования к хостельеру

Роман Сабиржанов, Fa…

Московский хостельер Роман Сабиржанов рассказал Ho...

Даниил Мишин, Bear Hostels & Privet Hostels: о причинах популярности хостелов и трендах гостиничного бизнеса

Даниил Мишин, Bear H…

Основатель самого большого хостела в России, молод...

Дмитрий Халин / Savills: О преимуществах апартаментов под брендом отелей. Сервис, качество, инвестиционная составляющая.

Дмитрий Халин / Savi…

Апарт-отели становятся все более популярным видом ...

Дмитрий Кузин / Coffee Hostel: Мы готовы открывать хостелы из расчета 60.000 рублей за койко-место. Инвестиционно хостелы по-прежнему привлекательны.

Дмитрий Кузин / Coff…

О ситуации на рынке хостелов, инвестиционных нюанс...