Menu

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Классификация гостиниц – тенденции и прогнозы. Кто зажигает и гасит «звезды». Как не оказаться «под колпаком» у ФАС. Эксклюзив

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: «Рекомендую всем гостиницам, у кого еще пока не сняты звезды с ОТА-источников бронирования вроде Booking.com: снимайте звезды, если у вас пока нет официального свидетельства». Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: «Рекомендую всем гостиницам, у кого еще пока не сняты звезды с ОТА-источников бронирования вроде Booking.com: снимайте звезды, если у вас пока нет официального свидетельства».

Обязательная классификация гостиниц – одна из самых обсуждаемых тем в свете приближения Чемпионата мира по футболу 2018 года. Однако уже скоро она выйдет за рамки «футбольных» регионов. О приближении всеобщей обязательной классификации средств размещения, самозванцах со «звездами», хостелах, которые могут избегнуть классификации, и переменах в аккредитованных организациях в эксклюзивном интервью Hotelier.PRO в ходе Hotel Business Forum 2015 рассказала генеральный директор Premier-Deal Hospitality Марианна Королева.


Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Какие изменения в этом году произошли в законодательстве, касающемся гостиничной индустрии? Например, касательно классификации средств размещения?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: В первую очередь хочется сказать, что единственным нормативным законодательным актом, который регламентирует деятельность по классификации гостиниц – это Приказ Министерства культуры РФ от 11 июля 2014 г. № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями». Никаких других документов и законов по этому роду деятельности не выпущено. И с 2014 года пока ничего не изменилось. 

В августе 2015 года в Ялте прошел Госсовет, на котором президент Путин дал распоряжение подготовить изменения в законодательстве в части касающейся классификации к 1 февраля 2016 года. Именно в это срок всем будет объявлено, что классификация становится обязательной. Безусловно, это не случится за один день – всей России дадут какой-то период, скорее всего, его обозначат к 1 февраля 2018 года. Но мы пока этого не знаем и можем только предполагать.

Правительством уже изменены правила оказания гостиничных услуг, которые вступили в силу с 21 октября 2015. Там уже есть пункт, в котором написано, что классификация гостиниц – обязательная. Правда, есть ссылка о том, что классификация обязательная на основании законодательных актов в тех регионах, которые обозначает правительство. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Сейчас классификация обязательна только для регионов, где будет проходить ЧМ-2018?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality:  К Чемпионату мира 2018 года средства размещения всех городов-участников, их 11 должны быть отклассифицированы, и иметь свидетельства категории звезд до 01.06.16 г. Абсолютно все. Причем, в Федеральном законе №108 о подготовке к ЧМ говорится о средствах размещения в субъектах РФ. Так что если, грубо говоря, городом-участником является город Казань, а субъектом РФ является Татарстан, мы подразумеваем, что скорее всего весь Татарстан должен быть классифицирован. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Обязательная классификация в этих регионах касается и хостелов?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: С хостелами и с малыми средствами размещения, особенно апарт-отелями – ситуация немножко другая. Если хостел в своих кодах ОКВЭД имеет код оказания гостиничных услуг, то тогда он является средством размещения. И, соответственно, подпадает под классификацию, как и другие средства размещения. Причем низшей является категория «без звезд», высшей – категория «5 звезд». Пока в законе нигде не регламентировано, может ли хостел иметь 2,3,4 и более звезд. Как правило, хостелам выдается категория «без звезд». 

Если в кодах ОКВЭД нет кода оказания гостиничных услуг, то такие хостелы не являются средством размещения, но находятся в правом поле Жилищного кодекса. Они не оказывают гостиничные услуги, а сдают во временную аренду свои койко-места.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: В Государственной думе, уже несколько месяцев обсуждается судьба хостелов. Скажите, а чем их деятельность регламентируется сейчас?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: По хостелам в этом году вступил в силу государственный стандарт, ГОСТ «Общие требования к хостелам». Хостелы могут сертифицироваться в рамках Федерального агентства по техническому регулированию на соответствие именно этому ГОСТу, но, впрочем, как и остальные более 20 ГОСТов в туристической области, он не имеет общих точек соприкосновения с процессом классификации. Классификация отдельно, национальные стандарты – отдельно. Пока так. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Вернемся к классификации гостиниц. В СМИ последнее время неоднократно появлялась информация, о том, что ФАС лишила ту или иную гостиницу «звезд». Такое в принципе возможно?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Дело в том что ФАС не снимает звезды как таковые, она работают только с недобросовестной рекламой. Наши СМИ несколько коверкают эту информацию, выдают красивые заголовки о том, что ФАС снимает звезды. На самом деле ФАС возбуждает дела и передает их в суд – относительно тех средств размещения, которые размещают в публичном доступе информацию о присвоенных звездах в то время, когда они не проходили процесс классификации, и у них нет официального свидетельства. Так что, грубо говоря, их, наверное, можно назвать самозванцами.

Рекомендую всем гостиницам, у кого еще пока не сняты звезды с ОТА-источников бронирования вроде Booking.com: снимайте звезды, если у вас пока нет официального свидетельства. Если вы, конечно, не хотите оказаться под пристальным контролем ФАС.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Изменять количество «звезд» могут только аккредитованные организации?

Совершенно верно. Первичный этап – это прохождение экспертной оценки. Затем выдается свидетельство на три года. В течение этих трех лет гостиница имеет право переклассифицироваться, если она считает, что у нее изменилось количество звезд. Предположим, были какие-то инвестиции в средство размещения, и руководство гостиницы считает, что они соответствуют уже не трем звездам, а четырем. Это уже по желанию средств размещения.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: А если, наоборот, качество обслуживание упало, и «звезд» должно стать меньше?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Должна поступить официальная жалоба от потребителей, причем есть разногласия – отельеры очень сильно пугаются: что если нам на Booking.com или на TripAdvisor напишут отрицательный отзыв – нас что теперь, лишат звезд? Нет. Жалоба должна быть направлена в Министерство культуры – в Экспертный совет и в Совет по классификации. Создается комиссия по апелляциям, и она уже принимает решения. Потом она обращается в аккредитованную организацию, создается комиссия и происходит разбор по конкретной жалобе и, предположим, переоценка этого средства размещения. Пока прецедентов нет, и таких жалоб не поступало.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Что в текущем году поменялось в работе самих аккредитованных организаций? 

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Организации, осуществляющие государственную классификацию гостиниц и иных средств размещения получают аккредитацию в уполномоченных организациях в субъектах Федерации, которым Министерство культуры делегирует соответствующие полномочия. В этом году, в октябре вступил в силу приказ Министерства культуры №1340 с порядком аккредитации организаций. Требования несколько ужесточились. Если раньше аккредитация выдавалась на 5 лет, то теперь ее будут выдавать организациям на 3 года, организации, которые проводят работы по классификации – это юридические лица, которые соответствуют определенным требованиям.

Из основных моментов, которые указаны в этом новом приказе – аккредитацию можно получать теперь уже только в том регионе, где зарегистрировано юридическое лицо. В штате организации должно быть, как минимум, три эксперта по классификации с опытом работы больше, чем три года и профильным образованием. И организация должна подтвердить свой опыт работы в туризме, который должен составлять не меньше трех лет.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Повлекут ли изменения в правилах аккредитации организаций к какому-либо перераспределению рынка в сфере классификации средств размещения?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Нет, все дело в том, что, так как аккредитованные организации являются хозяйствующими субъектами, получая аккредитацию в том регионе, где у них зарегистрировано юрлицо, они имеют право работать на всей территории РФ. В соответствии с антимонопольным законодательством. Если, грубо говоря, нас есть три аккредитованные организации в Чувашии, или в Башкирии, или в Санкт-Петербурге, или в Москве – все они имеют право работать по всей России. 

Отсев произойдет исключительно по тем компаниям, которые получали аккредитацию не в своем регионе. Им надо будет по новой проходить процесс аккредитации именно в том регионе, где зарегистрировано их юрлицо. 

По данным федерального реестра туристических объектов, до выхода этого приказа, аккредитованных компаний было 74 (я имею в виду по номерам свидетельств). После выхода приказа, уже на следующий день появилась цифра 62. Это произошла за счет тех, у которых аккредитация отменена, так как они аккредитовались не в своем регионе. Остаются компании, у которых все нормально с документами. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Что принципиального в законодательной сфере изменится в 2016 году?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Принципиально все ждут 1 февраля 2016 года, когда мы уже поймем весь набор в законодательстве, который готовит наше правительство. Классификация должна стать обязательной для всех средств размещения на территории РФ. Если мы не считаем Крым, то это порядка 20 тыс. объектов. Это срок обозначенный Президентом и это обозначено в его указе, по результатам Госсовета.

Продолжение серии интервью с Hotel Business Forum 2015 - в ближайших выпусках редакции Hotelier.PRO.


Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

Материалы, близкие по теме

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Наверх
  1. Исследования
  2. Около отельное
  3. Реклама
  4. Эксклюзив
  5. Еще +
Аналитика. Тренды гостиничного бизнеса, которые невозможно игнорировать.

Аналитика. Тренды го…

Компания Amadeus, специализирующаяся на технология...

Аналитика. Эффект TripАdvisor. Размер имеет значение – как звезд, так и отзывов.

Аналитика. Эффект Tr…

Отзывы, оставленные на TripAdvisor, привлекают не ...

Аналитика: Блеск и нищета гостиничной индустрии. Переработки. Графики. Зарплаты.

Аналитика: Блеск и н…

О продолжительности рабочей недели линейного персо...

Аналитика. Помогут ли гостиницам эффективные email’ы обойти по продажам сайты бронирования?

Аналитика. Помогут л…

С учетом обострившейся конкуренции и монополии OTA...

ТМ Tork представляет новые салфетки для лица улучшенного качества.

ТМ Tork представляет…

Торговая марка Tork расширила ассортимент продукци...

Отельеры Нижегородской области взяли на вооружение "Аналитику гостиничного рынка". Обмен информацией на конфиденциальной основе. Прогноз, управление, эффективность.

Отельеры Нижегородск…

Обмен рыночной информацией между отелями Нижегород...

Ecvi интегрирована с Tillypad. Объединение данных по заказам в ресторанах с гостевыми счетами.

Ecvi интегрирована с…

HMA Ecvi интегрирована с Tillypad, системой автома...

Бизнес-завтраки с F5 Service - новый формат развития сообщества хаускиперов.

Бизнес-завтраки с F5…

Как обеспечить качественную уборку сотен номеров, ...

Hilton Worldwide расширяется с рекордной скоростью - один отель в день. Охвачено уже 100 стран мира

Hilton Worldwide рас…

Компания Hilton Worldwide объявила о расширении се...

Best Western пришел в Санкт-Петербург. Исторический отель в центре Северной столицы – от купеческого дома до комфорта бизнес-класса.

Best Western пришел …

Динамически развивающаяся в России сеть Best Weste...

Влияние AccorHotels: 880.000 рабочих мест по всему миру. Вклад в мировой ВВП €22 млрд. 3700 отелей в 92 странах мира.

Влияние AccorHotels:…

Группа AccorHotels провела первое масштабное иссле...

Soul Kitchen Hostel заслужил HOSCAR. Хостел из Северной столицы уже дважды выиграл престижную награду в хостел-индустрии.

Soul Kitchen Hostel …

16 января 2016 года крупнейший ресурс в хостел инд...

Отельный FAQ. Как отельеры стимулируют сотрудников к повышению квалификации. GM, "вторые номера" и среднее звено. Технология инвестирования в персонал.

Отельный FAQ. Как от…

Недавнее исследование, проведенное Pew Research ...

Сергей Фомин / Libra Hospitality: Требования к гостиничному образованию сегодня – они про то, как отелю больше заработать и меньше потратить. И Libra Hospitality School для этого – доступное и эффективное решение.

Сергей Фомин / Libra…

О сути и смысле уникального для индустрии гостепри...

Анна Гуревич / GlobalExpo: Что нужно знать о сотрудниках-миллениалах. Кнопка Y, деньги, драйв и битва поколений. Потребители или профессионалы.

Анна Гуревич / Globa…

Редакция Hotelier.PRO публикует цикл предваряющих ...

ТОП-5 мотиваторов для работников российских отелей и ресторанов. Исследование Sec Hospitality Training and Consulting и Aethos Consulting Group. Не все решают деньги.

ТОП-5 мотиваторов дл…

Анета Коробкина, управляющий директор Sec Hospital...

Антон Матвеев, Frontdesk / BigTree: Про главный тренд гостиничных продаж и о том, как Airbnb почистит рынок хостелов в России

Антон Матвеев, Front…

Чем грозит российскому гостиничному рынку новый тр...

Пертурбации ID Hostel. Кадры, зарплаты и личные обиды. Моральные и материальные риски хостельного бизнеса.

Пертурбации ID Hoste…

Сеть хостелов премиум-класса  ID Hostel оказалась ...

Airbnb продолжает запуск новых моделей шеринга. Почему стартап стоит больше, чем Hilton и Marriott. Более $30 миллиардов за новую экономику.

Airbnb продолжает за…

Airbnb, популярный сервис краткосрочной аренды жил...

Дмитрий Кузин / Coffee Hostel: Мы готовы открывать хостелы из расчета 60.000 рублей за койко-место. Инвестиционно хостелы по-прежнему привлекательны.

Дмитрий Кузин / Coff…

О ситуации на рынке хостелов, инвестиционных нюанс...