Menu

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Классификация гостиниц – тенденции и прогнозы. Кто зажигает и гасит «звезды». Как не оказаться «под колпаком» у ФАС. Эксклюзив

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: «Рекомендую всем гостиницам, у кого еще пока не сняты звезды с ОТА-источников бронирования вроде Booking.com: снимайте звезды, если у вас пока нет официального свидетельства». Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: «Рекомендую всем гостиницам, у кого еще пока не сняты звезды с ОТА-источников бронирования вроде Booking.com: снимайте звезды, если у вас пока нет официального свидетельства».

Обязательная классификация гостиниц – одна из самых обсуждаемых тем в свете приближения Чемпионата мира по футболу 2018 года. Однако уже скоро она выйдет за рамки «футбольных» регионов. О приближении всеобщей обязательной классификации средств размещения, самозванцах со «звездами», хостелах, которые могут избегнуть классификации, и переменах в аккредитованных организациях в эксклюзивном интервью Hotelier.PRO в ходе Hotel Business Forum 2015 рассказала генеральный директор Premier-Deal Hospitality Марианна Королева.


Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Какие изменения в этом году произошли в законодательстве, касающемся гостиничной индустрии? Например, касательно классификации средств размещения?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: В первую очередь хочется сказать, что единственным нормативным законодательным актом, который регламентирует деятельность по классификации гостиниц – это Приказ Министерства культуры РФ от 11 июля 2014 г. № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями». Никаких других документов и законов по этому роду деятельности не выпущено. И с 2014 года пока ничего не изменилось. 

В августе 2015 года в Ялте прошел Госсовет, на котором президент Путин дал распоряжение подготовить изменения в законодательстве в части касающейся классификации к 1 февраля 2016 года. Именно в это срок всем будет объявлено, что классификация становится обязательной. Безусловно, это не случится за один день – всей России дадут какой-то период, скорее всего, его обозначат к 1 февраля 2018 года. Но мы пока этого не знаем и можем только предполагать.

Правительством уже изменены правила оказания гостиничных услуг, которые вступили в силу с 21 октября 2015. Там уже есть пункт, в котором написано, что классификация гостиниц – обязательная. Правда, есть ссылка о том, что классификация обязательная на основании законодательных актов в тех регионах, которые обозначает правительство. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Сейчас классификация обязательна только для регионов, где будет проходить ЧМ-2018?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality:  К Чемпионату мира 2018 года средства размещения всех городов-участников, их 11 должны быть отклассифицированы, и иметь свидетельства категории звезд до 01.06.16 г. Абсолютно все. Причем, в Федеральном законе №108 о подготовке к ЧМ говорится о средствах размещения в субъектах РФ. Так что если, грубо говоря, городом-участником является город Казань, а субъектом РФ является Татарстан, мы подразумеваем, что скорее всего весь Татарстан должен быть классифицирован. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Обязательная классификация в этих регионах касается и хостелов?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: С хостелами и с малыми средствами размещения, особенно апарт-отелями – ситуация немножко другая. Если хостел в своих кодах ОКВЭД имеет код оказания гостиничных услуг, то тогда он является средством размещения. И, соответственно, подпадает под классификацию, как и другие средства размещения. Причем низшей является категория «без звезд», высшей – категория «5 звезд». Пока в законе нигде не регламентировано, может ли хостел иметь 2,3,4 и более звезд. Как правило, хостелам выдается категория «без звезд». 

Если в кодах ОКВЭД нет кода оказания гостиничных услуг, то такие хостелы не являются средством размещения, но находятся в правом поле Жилищного кодекса. Они не оказывают гостиничные услуги, а сдают во временную аренду свои койко-места.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: В Государственной думе, уже несколько месяцев обсуждается судьба хостелов. Скажите, а чем их деятельность регламентируется сейчас?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: По хостелам в этом году вступил в силу государственный стандарт, ГОСТ «Общие требования к хостелам». Хостелы могут сертифицироваться в рамках Федерального агентства по техническому регулированию на соответствие именно этому ГОСТу, но, впрочем, как и остальные более 20 ГОСТов в туристической области, он не имеет общих точек соприкосновения с процессом классификации. Классификация отдельно, национальные стандарты – отдельно. Пока так. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Вернемся к классификации гостиниц. В СМИ последнее время неоднократно появлялась информация, о том, что ФАС лишила ту или иную гостиницу «звезд». Такое в принципе возможно?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Дело в том что ФАС не снимает звезды как таковые, она работают только с недобросовестной рекламой. Наши СМИ несколько коверкают эту информацию, выдают красивые заголовки о том, что ФАС снимает звезды. На самом деле ФАС возбуждает дела и передает их в суд – относительно тех средств размещения, которые размещают в публичном доступе информацию о присвоенных звездах в то время, когда они не проходили процесс классификации, и у них нет официального свидетельства. Так что, грубо говоря, их, наверное, можно назвать самозванцами.

Рекомендую всем гостиницам, у кого еще пока не сняты звезды с ОТА-источников бронирования вроде Booking.com: снимайте звезды, если у вас пока нет официального свидетельства. Если вы, конечно, не хотите оказаться под пристальным контролем ФАС.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Изменять количество «звезд» могут только аккредитованные организации?

Совершенно верно. Первичный этап – это прохождение экспертной оценки. Затем выдается свидетельство на три года. В течение этих трех лет гостиница имеет право переклассифицироваться, если она считает, что у нее изменилось количество звезд. Предположим, были какие-то инвестиции в средство размещения, и руководство гостиницы считает, что они соответствуют уже не трем звездам, а четырем. Это уже по желанию средств размещения.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: А если, наоборот, качество обслуживание упало, и «звезд» должно стать меньше?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Должна поступить официальная жалоба от потребителей, причем есть разногласия – отельеры очень сильно пугаются: что если нам на Booking.com или на TripAdvisor напишут отрицательный отзыв – нас что теперь, лишат звезд? Нет. Жалоба должна быть направлена в Министерство культуры – в Экспертный совет и в Совет по классификации. Создается комиссия по апелляциям, и она уже принимает решения. Потом она обращается в аккредитованную организацию, создается комиссия и происходит разбор по конкретной жалобе и, предположим, переоценка этого средства размещения. Пока прецедентов нет, и таких жалоб не поступало.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Что в текущем году поменялось в работе самих аккредитованных организаций? 

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Организации, осуществляющие государственную классификацию гостиниц и иных средств размещения получают аккредитацию в уполномоченных организациях в субъектах Федерации, которым Министерство культуры делегирует соответствующие полномочия. В этом году, в октябре вступил в силу приказ Министерства культуры №1340 с порядком аккредитации организаций. Требования несколько ужесточились. Если раньше аккредитация выдавалась на 5 лет, то теперь ее будут выдавать организациям на 3 года, организации, которые проводят работы по классификации – это юридические лица, которые соответствуют определенным требованиям.

Из основных моментов, которые указаны в этом новом приказе – аккредитацию можно получать теперь уже только в том регионе, где зарегистрировано юридическое лицо. В штате организации должно быть, как минимум, три эксперта по классификации с опытом работы больше, чем три года и профильным образованием. И организация должна подтвердить свой опыт работы в туризме, который должен составлять не меньше трех лет.

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Повлекут ли изменения в правилах аккредитации организаций к какому-либо перераспределению рынка в сфере классификации средств размещения?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Нет, все дело в том, что, так как аккредитованные организации являются хозяйствующими субъектами, получая аккредитацию в том регионе, где у них зарегистрировано юрлицо, они имеют право работать на всей территории РФ. В соответствии с антимонопольным законодательством. Если, грубо говоря, нас есть три аккредитованные организации в Чувашии, или в Башкирии, или в Санкт-Петербурге, или в Москве – все они имеют право работать по всей России. 

Отсев произойдет исключительно по тем компаниям, которые получали аккредитацию не в своем регионе. Им надо будет по новой проходить процесс аккредитации именно в том регионе, где зарегистрировано их юрлицо. 

По данным федерального реестра туристических объектов, до выхода этого приказа, аккредитованных компаний было 74 (я имею в виду по номерам свидетельств). После выхода приказа, уже на следующий день появилась цифра 62. Это произошла за счет тех, у которых аккредитация отменена, так как они аккредитовались не в своем регионе. Остаются компании, у которых все нормально с документами. 

Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Что принципиального в законодательной сфере изменится в 2016 году?

Марианна Королева / Premier-Deal Hospitality: Принципиально все ждут 1 февраля 2016 года, когда мы уже поймем весь набор в законодательстве, который готовит наше правительство. Классификация должна стать обязательной для всех средств размещения на территории РФ. Если мы не считаем Крым, то это порядка 20 тыс. объектов. Это срок обозначенный Президентом и это обозначено в его указе, по результатам Госсовета.

Продолжение серии интервью с Hotel Business Forum 2015 - в ближайших выпусках редакции Hotelier.PRO.


Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

Материалы, близкие по теме

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Наверх
  1. Исследования
  2. Около отельное
  3. Реклама
  4. Эксклюзив
  5. Еще +
Аналитика. Помогут ли гостиницам эффективные email’ы обойти по продажам сайты бронирования?

Аналитика. Помогут л…

С учетом обострившейся конкуренции и монополии OTA...

Аналитика: Блеск и нищета гостиничной индустрии. Переработки. Графики. Зарплаты.

Аналитика: Блеск и н…

О продолжительности рабочей недели линейного персо...

Аналитика. Эффект TripАdvisor. Размер имеет значение – как звезд, так и отзывов.

Аналитика. Эффект Tr…

Отзывы, оставленные на TripAdvisor, привлекают не ...

Аналитика. Тренды гостиничного бизнеса, которые невозможно игнорировать.

Аналитика. Тренды го…

Компания Amadeus, специализирующаяся на технология...

Отельеры Калининграда и области готовы к обмену рыночными данными. Бизнес завтрак Hotel Advisors в отеле Kaiserhof.

Отельеры Калининград…

18 апреля в Калининграде в отеле Kaiserhof прошел ...

Hotel Advisors на встрече с отельерами Казани и Набережных Челнов. Как зарабатывать больше путем оптимизации продаж номерного фонда: дополнительные источники дохода.

Hotel Advisors на вс…

20 апреля в Казани в гостинице "Шаляпин" компания ...

Путешествуй по России! 2-й международный Форум по внутреннему и въездному туризму.

Путешествуй по Росси…

2-й международный Форум по внутреннему и въездному...

Первый практикум по Revenue Management прошел в Санкт-Петербурге. Мероприятие HotelAdvisors для представителей гостиничной индустрии.

Первый практикум по …

6 апреля в гостинице "Амбассадор" состоялось знако...

Влияние AccorHotels: 880.000 рабочих мест по всему миру. Вклад в мировой ВВП €22 млрд. 3700 отелей в 92 странах мира.

Влияние AccorHotels:…

Группа AccorHotels провела первое масштабное иссле...

Best Western пришел в Санкт-Петербург. Исторический отель в центре Северной столицы – от купеческого дома до комфорта бизнес-класса.

Best Western пришел …

Динамически развивающаяся в России сеть Best Weste...

Hilton Worldwide расширяется с рекордной скоростью - один отель в день. Охвачено уже 100 стран мира

Hilton Worldwide рас…

Компания Hilton Worldwide объявила о расширении се...

ibis подводит итоги зимних каникул по России. Динамика загрузки от +25% до -13%. Иностранных гостей стало больше.

ibis подводит итоги …

Фраза "Новый год нужно отмечать дома" с каждым год...

Давид Мика / Booking.com: IT c человеческим лицом. Кадровая политика мирового лидера. Профессионалы, тренды, вызовы.

Давид Мика / Booking…

Технологии уже давно стали залогом успеха в соврем...

Яков Адамов, Marriott International: Сетевой международный бренд это система, она справедлива, и она справедлива для всех.

Яков Адамов, Marriot…

О преимуществах работы в международных сетевых бре...

Отельный FAQ. Как отельеры стимулируют сотрудников к повышению квалификации. GM, "вторые номера" и среднее звено. Технология инвестирования в персонал.

Отельный FAQ. Как от…

Недавнее исследование, проведенное Pew Research ...

Андрей Бушуев: Как создать команду. Обучение с нуля. Штат или аутсорс. Экономия или мотивация.

Андрей Бушуев: Как с…

В кризис тематика кадрового потенциала стала особе...

Хостельеры против депутатов. Реакция гостиничного сообщества на инициативу по ограничению использования жилых помещений малыми средствами размещения.

Хостельеры против де…

На минувшей неделе группа депутатов из четырех фра...

Личный опыт. Как устроен рынок хостелов в США. Мало, дорого, эффективно.

Личный опыт. Как уст…

Споры вокруг будущего российских хостелов так или ...

Hospitality-идеи. Null Stern - как продать кровать в горах под открытым небом за 250 франков в сутки на все лето...

Hospitality-идеи. Nu…

Братья Риклин из Швейцарии "встроили" кровать разм...

Топ-10 хостелов Москвы лета 2015 по версии Travel.RU.

Топ-10 хостелов Моск…

Качественные и экономичные варианты размещения гос...