О механизмах лоббирования интересов отрасли на законодательном уровне и роли Российской гостиничной ассоциации (РГА) в профессиональном сообществе отельеров с Hotelier.PRO эксклюзивно поделился генеральный директор ТГК "Измайлово" Алексей Воробьев, вице-президент РГА.
Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Алексей Павлович, профессиональных сообществ отельеров сегодня много – и регионального уровня, и федерального, какие-то ассоциации возникают, какие-то уходят с рынка. РГА (Российская гостиничная ассоциация) «живет» уже 19 лет и, видимо, чем-то отличается от других...
Алексей Воробьев / ТГК "Измайлово": Факт, что существует много ассоциаций и подобных структур – нормален, понятен и вполне объясним. Есть вызовы рынка – и группы профессионалов находят на них свои ответы и объединяются вокруг каких-то идей.
Сегодня ни один законопроект, ни один нормативный акт, связанный с деятельностью туристического рынка и с гостиничной сферой, не принимается без участия РГА. Это уже сложилось объективно. Действующая власть на всех уровнях согласовывает свои действия и получает все необходимые консультации от профессионалов рынка, которых представляет Российская гостиничная ассоциация.
В РГА входят и фирмы, которые оказывают гостиницам различные услуги, но в первую очередь, конечно, РГА объединяет гостиницы, и директора гостиниц входят в руководящие органы ассоциации. Это те люди, которые знают проблемы хозяйствующих субъектов и выносят вопросы для обсуждения на объединительные встречи. Потом, посредством аппарата РГА, эти вопросы обсуждаются на всех уровнях – государственных и муниципальных.
Муниципальный уровень, кстати, очень важен, потому что у РГА есть очень интересная структура филиалов в субъектах РФ. Как пример – волгоградский филиал РГА. В нем уже два десятка гостиниц, очень активный руководитель филиала – Виктор Сергеевич Зверев, глубокий профессионал рынка, много лет занимается отельным бизнесом, лично возглавлял и создавал гостиницы. Он создал филиал на уровне Волгоградской области, превратил его в рупор отельеров региона, который слышен и в городах, и на уровнях субъекта Федерации. К нему обращаются за консультациями органы власти. Наши коллеги в Волгоградской области даже сумели провести через областную думу несколько законов. Это пример того, как, используя нашу структуру, можно доносить свою позицию до органов власти.
Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Геннадий Ламшин сегодня нам рассказал, насколько большой круг встреч и переговоров приходится проходить на этапе лоббирования. Гостиница в провинции, как правило, в одиночку не способна решить свои проблемы на законодательном уровне. Что мотивирует людей, скажем, в том же Волгограде, собираться вместе и решать проблемы сообща, и почему это не является повсеместной практикой?
Алексей Воробьев / ТГК "Измайлово": С одной стороны, это болезнь роста. Мы еще не привыкли к новым формам хозяйствования. Это болезнь роста, и мы это перерастем. С другой стороны – это же не "обязаловка". В гостиничную ассоциацию может прийти любая гостиница. Но есть устав, есть нормативы устава, распорядительные документы самой ассоциации, которым надо следовать, есть, наконец, членские взносы, которые надо платить.
РГА проводит очень много семинаров на местах для своих членов, туда приглашаются и другие гостиницы, не являющиеся членами ассоциации. И там начинают обсуждаться вопросы, которые РГА подхватывает и начинает проводить в жизнь.
На одном из недавних семинаров мы рассматривали проблему взаимоотношений средств размещения с управлением Федеральной миграционной службы на местах. Ведь проблема возникла два года назад, когда нашлись достаточно ловкие предприниматели, которые хотели занять нишу передачи данных. Кроме того, что многократно возрастала стоимость услуги, гостиницы не получали ничего. ФМС – тоже. Этот вопрос и подняла Российская гостиничная ассоциация – если у нас рынок, то и услуги по передаче данных должен предоставляться рыночным способом. Дайте нам вариант – одну программу, вторую, третью, четвертую, десятую – мы выберем. И я хочу сказать, что ФМС очень мудро подошла к этому вопросу. Сам был участником заседаний, был ряд серьезных совещаний в серьезных структурах государственной власти, вплоть до Совета Федерации, где мы дважды собирались, на уровне министерств и ведомств.
Вот конкретный вопрос сегодняшнего дня, и он, кстати, еще не закрыт, но, тем не менее, продвинулись мы далеко. Во-первых, несколько программ появилось на рынке. ФМС эти программы принимает. В отдельных субъектах Федерации управление ФМС уже работает – одно с одной программой, другое – с другой программой, то есть, есть выбор. Во-вторых, решается вопрос, что услуга регистрации данных по проживающим будет бесплатно проходить через государственную систему услуг. Вот пример, как РГА должна реагировать и как реагирует. И таких вопросов очень много.
То же самое было и по правилам предоставления гостиничных услуг. Известно, что в августе прошлого года Президент собирал Президентский совет по развитию туризма. Мне посчастливилось там присутствовать, был очень предметный разговор. И сейчас мы видим уже некоторый результат и те решения, которые приняты по итогам той встречи. Но ведь этому президиуму предшествовала огромная работа, длившаяся с начала года. В рабочую группу входил президент РГА Геннадий Андреевич Лапшин. Многие из тех предложений, что внесла РГА, вошли в итоговое решение, в том числе и по ФМС.
Вот, собственно, примеры того, как работает ассоциация. Не все верят, что так возможно. Но "Фома неверующий" – русское народное выражение, не мы его с вами придумали. К сожалению, нашей нации это свойственно. Возможно, это из-за того, что у нас недостаточно сильные традиции бизнеса. Со временем, все встанет на свои места, я уверен.
Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: А международный опыт – как, скажем, на Западе взаимодействует государство и средства размещения? Так же – через некоммерческие объединения?
Алексей Воробьев / ТГК "Измайлово": Совершенно верно. В каждой стране, где развит рынок туризма и гостиничных услуг, есть не одна, не две и не три, а десятки различного рода общественных ассоциаций, которые создаются вокруг той или иной проблемы – профессиональной, общественной или какой-либо иной. Через них, через депутатов всех уровней власти, бизнес выстраивает диалог с государством.
Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: А кто должен поднимать такие вопросы, которые из частных проблем отдельной гостиницы формируют тренды для всей отрасли? Собственники или менеджеры? Ведь каждый смотрит на ситуацию по-своему...
Алексей Воробьев / ТГК "Измайлово": Поскольку мы говорим о вопросах регулирования деятельности отелей, то, в первую очередь, конечно, инициировать эти вопросы, должны те, кого собственники поставили на развитие бизнеса. Странно, если собственники подбирают топ-менеджеров в гостиницы, а потом сами же инициируют вопросы по гостиничной индустрии. Это дело менеджмента, хотя, конечно, участие собственников только приветствуется.
Просто у многих собственников многопрофильный бизнес, и сами они не могут так глубоко вникать в проблемы, как менеджеры, которых они наняли. Впрочем, есть и собственники, которые сами выросли из менеджеров отельного бизнеса. Но, все-таки, собственник – это немножко другие подходы, другое мировоззрение, в том числе, профессиональное.
Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: То есть, получается, что по-настоящему профессиональный гостиничный топ-менеджер должен осознавать себя не просто работником, нанятым на определенное время, а частью индустрии, и иметь соответствующее самосознание?
Алексей Воробьев / ТГК "Измайлово": Безусловно.
В отдельно взятой гостинице нельзя решать вопросы всего профессионального сообщества, какой бы большой она ни была. Большие отели первыми начинают ставить такие вопросы, потому что они быстрее погружаются в эти проблемы, но делают это через такие вот профессиональные ассоциации.
Теперь по отличию РГА от других организаций. Вы упомянули, что параллельно с собранием РГА в рамках Интурмаркета проходил Hotel Business Forum, который организовал Алексей Волов. Это мероприятия разного формата и направления. В РГА подводили итоги работы за год, а Hotel Business Forum – это экспертная площадка, где также присутствовали представители и получили много интересной информации. РГА поддерживает подобный направления, мы будем создавать экспертный совет при Российской гостиничной ассоциации и приглашать в него людей, которые хорошо знают нюансы нашего рынка, профессионалов отрасли – в том числе и собственников.
Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Обозначить проблему – это одна история...
Алексей Воробьев / ТГК "Измайлово": … А довести ее до некоего решения – совершенно иная. Для этого надо активно взаимодействовать с властью и добиваться решения этих вопросов. Когда на экспертных площадках искрят идеи, нужно понимать, что кто-то должен заниматься тем, чтобы эти идеи проводить в жизнь. Вот именно этим много лет и занимается Российская гостиничная ассоциация.
Я хочу еще раз подчеркнуть, что между теми группами, которые работают в рамках Российской гостиничной ассоциации, и объединениями профессионалов, которые выносят это на экспертный уровень – нет никаких противоречий. И те, и другие – профессионалы рынка. Просто разные формы и задачи работы...
Алексей Волов и его единомышленники, а также другие подобные объединения – это некая экспертная среда. Они ставят вопросы, обсуждают их, привлекают общественное мнение и тем самым проделывают огромную работу. У них больше медийности, у нас больше рутинной работы. Но одно, поверьте, дополняет другое. Мы все работаем во имя общих интересов, на благо одного гостиничного бизнеса.
Интервью взято в рамках общего собрания РГА 2016:
Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на Hotelier.PRO – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.
